人大校長(zhǎng)：4萬(wàn)億加10萬(wàn)億刺激政策，真的做錯(cuò)了!

劉偉：各位老師，各位同學(xué)，各位來(lái)賓，同志們，大家上午好。

今天我談三個(gè)問(wèn)題，第一，如何看待新常態(tài)以來(lái)或者是反危機(jī)以來(lái)中國(guó)的宏觀(guān)調(diào)控政策。第二，如何看待進(jìn)入新常態(tài)以后中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)失衡的新特點(diǎn)。第三，如何認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施。我想這三個(gè)問(wèn)題都是很有中國(guó)特色的，也就是從中國(guó)的特殊性出發(fā)來(lái)展開(kāi)討論。

中國(guó)反危機(jī)政策出臺(tái)過(guò)晚？

第一，如何看待中國(guó)反危機(jī)以來(lái)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策。這個(gè)是很有特點(diǎn)的，因?yàn)檫@次經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是發(fā)生于中國(guó)，它首先是從西方，尤其是從美國(guó)發(fā)生，然后轉(zhuǎn)移波及到中國(guó)來(lái)的。全球自進(jìn)入反危機(jī)的大潮流當(dāng)中后，對(duì)政策方向的選擇看法都不太一樣，從我們的實(shí)踐來(lái)看，同樣存在著很大的爭(zhēng)論，比較集中在三個(gè)問(wèn)題。

第二，中國(guó)這次反危機(jī)的政策主張是不是出臺(tái)晚了?這是一個(gè)很有中國(guó)特色的問(wèn)題。2007年金融危機(jī)爆發(fā)，2008年開(kāi)始蔓延時(shí)，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)候，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2007年、2008年還是紅紅火火的增長(zhǎng)局面，這種發(fā)展階段的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和全球不同，在這個(gè)背景下的中國(guó)特色就使得我們并不像其他國(guó)家那樣，很早就體會(huì)到了金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。因此在2008年的政府工作報(bào)告提的政策目標(biāo)是“雙防”——第一防通貨膨脹，從結(jié)構(gòu)性通脹轉(zhuǎn)為總體性通脹，第二防過(guò)熱，防經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快由此導(dǎo)致的過(guò)熱。

這兩個(gè)問(wèn)題是相關(guān)聯(lián)的，如果目標(biāo)是“雙防”，那宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策就應(yīng)該全面緊縮，可是世界金融危機(jī)自2007年6月從美國(guó)開(kāi)始，到2008年已經(jīng)席卷全球了，全世界都開(kāi)始嚴(yán)陣以待全面反危機(jī)，而唯獨(dú)中國(guó)在做經(jīng)濟(jì)的全面緊縮，這樣緊縮下來(lái)到了2008年的五、六月份，我們就感覺(jué)到情況不對(duì)了，等各種數(shù)據(jù)出來(lái)以后，就做了相應(yīng)的調(diào)整，不再?gòu)?qiáng)調(diào)“雙防”，改為“一保一控一調(diào)”——保增長(zhǎng)，控物價(jià)，調(diào)結(jié)構(gòu)。物價(jià)問(wèn)題還是沒(méi)有從宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)當(dāng)中刪除掉，但是雙重目標(biāo)是“保增長(zhǎng)、控物價(jià)”。

我們真正調(diào)整過(guò)來(lái)已經(jīng)到了2008年第四季度，所以我們反危機(jī)的政策出臺(tái)時(shí)間比全球性的反危機(jī)舉措晚了大概有半年甚至半年以上，所以人們就提了一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)反危機(jī)的政策出臺(tái)是不是晚了，我們說(shuō)這個(gè)問(wèn)題是有中國(guó)特色的，因?yàn)?007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)是高速增長(zhǎng)的，恰恰和其他國(guó)家的增長(zhǎng)情況不一樣，這是由此產(chǎn)生的一個(gè)疑問(wèn)。