動機

首先，南海議題對于新加坡的唯一可能的價值在于提升自身軟實力和國際影響力。

新加坡國雖小，但軟實力強大，自視甚高，是東南亞地區搞大國平衡、推動東盟聯合自強的中堅力量。新加坡一直批評部分域外國家在南海問題上撕裂東盟，極力推進東盟在南海議題上集體發聲。如果東盟共識關于南海的共識成為不結盟運動的共識，那將是新加坡和東盟外交的巨大成功。

換句話說，南海議題之于新加坡，絕對是一個重要的外交機會，它希望在該議題上發揮出自己的獨到魅力，推動自己的主張變成東盟的主張，然后變成世界的。

此外，新加坡雖是亞洲國家，但“國際范”和“西方范”十足，喜歡充當教師爺，一度曾在海峽兩岸、東南亞、亞洲乃至全世界“黑白通吃”、左右逢源，上世紀70至80年代，鄧小平還曾多次就中國的對外開放及東南亞政策向新加坡前總理李光耀鄭重咨詢過建議。面對波詭云譎的南海局勢，以新加坡的個性和利益算計，要不說三道四都顯得不正常。

其次，新加坡在安全上與美國等國有著很強的親近感，在南海問題上很容易跟著美國走。新加坡篤信遠交近攻，自獨立以來，在安全上對馬來西亞、印尼等東南亞國家統統不放心，對中國不放心，只對美國放心，認為美國在東南亞地區的軍事存在不可或缺，它可能是東南亞地區最歡迎美國“亞太再平衡”戰略的國家。

對于菲律賓、越南等國而言，在安全上與美國走近是權力政治或權益之計的考慮，而新加坡加強與美國的安全聯系，很大程度上則是出于安全的信仰和價值觀。在新加坡看來，中國的和平崛起尚不確定，在安全上對地區的貢獻還沒有得到檢驗，只有美國可以確保該地區的秩序，也只能美國可以平衡中國的力量。

因此，即便新加坡并不面臨著和切實棘手的安全威脅，它從心理上也覺得在安全上需要美國。有了這樣的幾乎等同于信仰的安全觀，新加坡在南海議題上附和美國牽制中國也就不難理解了。

調適

在中新關系中，胡羅的交鋒絕對是一件大事，影響不容小覷。一直以來，在南海議題上，中新兩國政府都有意顧忌彼此的“面子”，雖然都對另一方的立場與政策不敢恭維，但鮮有如此公開論戰的。在很多國人心里，新加坡多少算是與中國有點特殊關系的國家，而以往公開指責新加坡幾乎難以想象。

中新關系總體上還是好的，但該事件反映的深層次問題卻值得中新兩國特別是新加坡的深思。

圍繞南海議題的分歧表明，光有經濟上的密切聯系很難做真朋友，中新兩國確實需要提升政治安全互信。中國需要考慮的是，中國追求的周邊秩序可以多大程度上容納新加坡的個性和能動性;新加坡需要考慮的是，如何全面、理性的認識中國，并客觀看待中國在亞洲尤其是東南亞地區的作用和影響。

中新間之前有臺灣問題，現在有南海問題。有問題不可怕，關鍵是雙方要找到相對適應包容對方的政策和方案。中國可以容忍新加坡在南海議題上搞搞小動作，賺賺人氣，吸引些眼球，但凡事必然有個度，這個度在什么地方有待斟酌。島叔以為，中國應有兩個底線：一是新加坡不能摻和爭議問題，二是新加坡不能在中美間選邊站。

重新認知對方是彼此戰略與政策調適的前提。不得不承認的是，中新兩國針對彼此的政策很多都是建立在已有認知基礎上的，這些認知多少都有些失真或落伍了。

今天的中國，實力、經驗和影響已經與30年前不可同日而語。中國和平發展的道路問題還很多，中國仍需要謙虛的接受包括來自新加坡的意見和批評。新加坡還可以當“教師爺”，但需要改進方式方法。當然，如果政策的前提和假設都有問題，那就需要調整政策本身了，光有蒼白的辯解是無濟于事的。

無論新加坡基于何種考慮，在中美兩個大國間選邊站都非明智的選擇，因為這將使得新加坡喪失其獨特的外交地位和作用。據島叔的觀察，中國民眾在南海議題上“病新加坡”久矣，中國政府為此承擔了巨大的壓力，此次尺牘交鋒之所以引發廣發民眾的關注和共鳴，也是因為吃瓜群眾們多少對新加坡的立場有些自己的看法。

應當承認，新加坡的對外政策延續性很強，在南海問題上的立場和政策同樣如此。最大的變化是環境，大國塑造環境，小國適應環境，新加坡在南海進行的很多動作即是為了適應環境的變化。對于南海局勢的持續緊張，新加坡既想促進緩和，又不自覺從中漁利。

對此，我們也不必忙著貼標簽。畢竟，很多時候要進行細節區分，如“關注南海”和“介入南海”就很不一樣。更大的方面講，中國在新加坡“遠交進攻”的安全戰略中可能存在先天不利，但中國也要給包括新加坡在內的東南亞國家一個新的選擇，即除了美國以外的其他安全選擇。

光有誠意是不夠的，還得有行動、有手段。現在，新加坡、美國等國的謬論是，美國主導了東南亞地區的安全秩序近70年，維持了地區的穩定和秩序。因此，美國似乎是唯一的選擇。問題是，別的大國沒來試過，中國正在嘗試還沒有結果，你們就說它不行，這怎么行?

稿件來源：俠客島 文/湖圖燕波