(五)著力傳承弘揚，深度挖掘釋放文化的力量

擦亮千年古城名片。堅持修舊如舊，完成歷史文化名城保護規劃修編，注重街區整體提升與個體建筑修繕相結合，抓好西街、中山路保護整治及閩南文化生態園等項目，保持古城格局和風貌的完整性。探索建立“千年古城、家園共造”的管理機制，提升古城居住環境和服務能力，推動生活方式、風俗習慣活態傳承，精心培育發展適合業態，讓古城“見人見物見生活”。

集中打響文化品牌。主動擔起傳承弘揚“海絲”文化的責任，大力推進“海絲”申報世界文化遺產工作，加強“海絲”遺產點修繕保護和環境整治，建設中國海上絲綢之路博物館。弘揚閩南文化，深化提升“十百千”基礎工程。加強文物保護。扶持泉州戲曲傳承與發展。

大力發展文化旅游。實施文化產業倍增計劃，抓好源和1916、領SHOW天地等建設，鼓勵發展文化新業態，促進大眾文化消費。創新發展“1+N”大旅游模式，推動旅游與文化、宗教、工業、農業、休閑等深度融合。加強“海絲泉州”、“東亞文化之都”旅游品牌宣傳推廣，策劃推出一批特色旅游主題和精品線路。

提升公共文化服務。深入實施“萬千百十”文化惠民工程，抓好少兒圖書館、城市街區24小時自助圖書館等項目，推進基層文化設施達標提升，提高公共文化數字化水平。辦好第八屆亞洲世界語大會。

(六)著力綠色發展，建設國家生態文明示范市

鐵腕重拳治理環境污染。全面落實水污染防治行動計劃，深化重點流域、跨境流域整治和小流域“賽水質”活動，建設安全生態水系。認真落實大氣污染防治行動計劃，重點整治工業粉塵、餐飲油煙、建筑施工、垃圾焚燒等污染源。

推進資源節約集約利用。深化能效對標行動，充分挖掘企業節能潛力，抓好燃煤鍋爐節能環保提升工程。繼續實施最嚴格水資源管理制度，爭創國家節水型城市。推進節約集約用地，盤活利用閑置土地，建設綠色礦山。發展農村沼氣工程。

完善生態文明制度體系。嚴格落實生態保護紅線管控措施，強化重點生態功能區和生物多樣性保護，加強山體、水域、濕地、海岸帶生態修復，抓好造林綠化、水土保持，創建國家森林城市。

(七)著力補齊短板，不斷提高人民幸福指數

織牢就業和社會保障安全網。落實就業創業扶持政策，設立創業擔保貸款專項資金，統籌抓好高校畢業生、就業困難人員等重點群體就業。開展“全民參保登記計劃”試點，進一步提高社保覆蓋面，實行城鄉居民基本醫療保險政策一體化。加快金保工程建設，實現社保數據跨部門、跨區域交換共享。構筑完善養老服務體系，抓好市社會福利中心等項目，建設居家養老服務信息平臺，推進醫療衛生和養老服務融合發展。

提高教育發展水平。基礎教育要突出增加優質資源、推動均衡發展，實施新一輪學前教育三年行動計劃和特教三年提升計劃，新改擴建公辦幼兒園15所，加快城東、東海、江南學園和臺商區實驗學園等項目建設，推進農村義務教育薄弱學校改造和城鎮中小學擴容，全市新增學位2萬個。高等教育、職業教育要突出服務產業轉型升級，推行現代學徒制，建設一批示范性現代職業院校、職業教育集團和生產性實訓基地，啟動職業院校專業群對接產業群建設工程。

加快衛生計生事業發展。新建市婦產醫院、老年醫院、頤和醫院，擴建一院新院、福醫大附屬二院新院、醫高專附屬人民醫院、光前醫院，續建石獅醫院新院、晉江醫院新院和泉州濱海醫院，當年全市新增醫療機構床位2000張以上。落實“全面兩孩”政策。

進一步強化社會治理。完善矛盾糾紛多元化解機制，推進“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”。深化社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。建立健全食品安全社會共治體系，嚴厲整治食品藥品違法行為。抓好道路交通、消防、危化、建筑施工等重點行業領域安全生產，加快泉港石化園區安全控制區建設，爭創全國安全發展示范城市。打造雙擁建設升級版。

四、切實加強政府自身建設

發展新起點，人民新期待，要求我們必須全力推進政府建設，加快職能轉變，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，推動泉州新一輪跨越發展。

始終堅持解放思想、創新爭先。要愛拼敢贏、爭創一流，高標準、高要求推動“十三五”發展，保持全省平均水平之上，確保“紅旗不倒”。要創新理念、創新方法，堅決破除各種思維定勢和體制障礙，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，進一步開拓泉州發展新境界。要主動擔當、敢于負責，不滿足于一般化，勇于突破發展中遇到的復雜問題和深層次矛盾，在各個崗位上創造新業績，展示新形象，體現新作為。

始終堅持執政為民、人民至上。時刻不忘政府前面“人民”二字，始終把人民利益放在第一位。堅持保基本、兜底線、補短板，把新增財力更多用于民生，抓好為民辦實事項目，不斷加大公共服務產品供給。

始終堅持簡政放權、務實高效。對標國內國際先進，從影響企業開辦、營運、退出等10個領域入手，建立與國際接軌的營商規則和評價體系。落實清單管理模式，優化審批流程，清理規范中介機構。深化“互聯網+”政務服務，打造“指尖上的行政服務中心”。充分發揚政企互動的好傳統，旗幟鮮明支持企業經營發展，理直氣壯維護企業合法權益，不遺余力為企業排憂解難。

始終堅持依法行政、清正廉潔。認真貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，提高人大代表建議和政協委員提案的辦理質量，充分聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士以及各人民團體的意見和建議，廣泛接受新聞輿論和人民群眾監督。抓好公務用車制度改革。強化法治政府建設，做好地方立法工作。