中共中央辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，釋放了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰的強(qiáng)烈信號(hào)。

作為干部，自當(dāng)“干字當(dāng)頭”，而領(lǐng)導(dǎo)干部，還應(yīng)“先干一步”。廣大基層干部，工作條件艱苦，任務(wù)復(fù)雜繁重。《意見》強(qiáng)調(diào)重視關(guān)心基層，明確給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。這必將對(duì)促進(jìn)基層干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為發(fā)揮重要作用。

本版今起推出系列報(bào)道，訪談基層干部、講述實(shí)踐故事，介紹地方在干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理中的務(wù)實(shí)舉措，探討如何將中央精神落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為。

——編 者

福建福州鼓樓區(qū)委書記力推軟件園提升改造

不能說(shuō)“不行” 要說(shuō)“怎么才行”

記者 趙 鵬

“不能籠統(tǒng)講‘加快軟件園現(xiàn)有園區(qū)改造提升’，關(guān)鍵得明確在規(guī)劃上支持園區(qū)合理調(diào)升容積率，這樣才能有效提高園區(qū)土地利用率。”5月30日上午，福州市委常委會(huì)專題研究準(zhǔn)備出臺(tái)的《“數(shù)字福州”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。福州市委常委、鼓樓區(qū)委書記薛侃在會(huì)上講完這番話，算是把自己推向了責(zé)任最前沿。

常委會(huì)一結(jié)束，薛侃帶上《計(jì)劃》文本就趕回區(qū)里，召集討論修改《“數(shù)字鼓樓”發(fā)展三年行動(dòng)方案》。這個(gè)方案今年初就開始醞釀起草，已六易其稿。“坐不住、等不得啊，我們要率先抓住機(jī)遇，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。”

作為福州的核心城區(qū)，鼓樓區(qū)曾被稱為“吃天水”，轄區(qū)內(nèi)資源豐富，總部企業(yè)多。然而隨著近年來(lái)福州的發(fā)展，原來(lái)集中在鼓樓的優(yōu)質(zhì)資源加快外溢。2016年夏天上任的薛侃面臨著新的發(fā)展考驗(yàn)。

“走順”的路徑依賴，不通了，“斷奶”很痛苦。“轉(zhuǎn)、拼、搶、爭(zhēng)”成了薛侃給全區(qū)干部不斷念叨的關(guān)鍵詞。今年5月起，一場(chǎng)“思想再解放，觀念再更新，發(fā)展再轉(zhuǎn)型”的大學(xué)習(xí)大討論在鼓樓區(qū)展開。不久前，討論服務(wù)項(xiàng)目如何落地時(shí)，鼓樓區(qū)委正式規(guī)定：今后干部禁說(shuō)“不能、不行”，而是必須要告訴對(duì)方“怎么才行”。

“越是發(fā)展艱難時(shí)，越要擼袖苦干，但不能簡(jiǎn)單‘為干而干’”。如今軟件園提升改造，就是擺在薛侃面前的一道新考題——鼓樓區(qū)有兩個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園：洪山科技園、福州軟件園。其中，福州軟件園是當(dāng)年“數(shù)字福建”戰(zhàn)略的“實(shí)驗(yàn)場(chǎng)”，入園科技企業(yè)超千家、年產(chǎn)值達(dá)600多億元。然而，園區(qū)只有1.2平方公里，最初設(shè)定的容積率是0.55。“要實(shí)現(xiàn)‘再造一個(gè)軟件園’，擴(kuò)地沒可能，只能增容1倍。”

難題來(lái)了，增容不是想增就能增。這牽扯一串部門的協(xié)調(diào)配合。

好消息也有：今年4月首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福州召開之際，福州出臺(tái)了支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地政策。大的政策空間給了，剩下的就是怎么干了。

問題清單一出，件件是硬骨頭：園區(qū)要完善各種配套——星級(jí)酒店、中小學(xué)校、停車位等等;這一串串還沒完，土地變更性質(zhì)又成了“攔路虎”——由于園區(qū)與隔壁的閩侯縣土地交叉，加之園區(qū)原是工業(yè)用地，建設(shè)生活配套設(shè)施必先變更用地性質(zhì);這邊和閩侯的協(xié)調(diào)還沒搞定，那邊一些職能部門對(duì)如何適用創(chuàng)新型用地政策又有不同意見——畢竟此前誰(shuí)也沒碰到過(guò)這種問題……

整個(gè)5月，薛侃幾乎天天忙著軟件園改造提升。這是典型的一天：上午9點(diǎn)，他應(yīng)約向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)軟件園改造整體設(shè)想;11點(diǎn)趕到軟件園現(xiàn)場(chǎng)查看中央食堂試運(yùn)營(yíng)情況;下午2點(diǎn)半，在區(qū)委會(huì)議室聽取規(guī)劃設(shè)計(jì)單位軟件園改造方案;5點(diǎn)，與軟件園管委會(huì)負(fù)責(zé)同志研究協(xié)調(diào)閩侯縣辦理用地變更事宜;晚上7點(diǎn)半，與數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上簽約項(xiàng)目代表商談落地細(xì)節(jié)。“一周一趟出現(xiàn)場(chǎng)，是最少;一天多件事有關(guān)園區(qū)，是常態(tài)。”

多次碰撞后，思路也清晰了。“不光是實(shí)現(xiàn)發(fā)展，更要?jiǎng)?chuàng)造出發(fā)展新優(yōu)勢(shì)——‘要素集聚’;不光是干成，更得要干出新路徑——‘模式創(chuàng)新’。”這就是所謂的“不能簡(jiǎn)單為干而干”，而是在“干”中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、思路創(chuàng)新。

努力總有成果，在福州市政府協(xié)調(diào)下，按照“單項(xiàng)報(bào)批、單體變更”方式，園區(qū)星級(jí)酒店用地變更手續(xù)正在加快辦理，這也為福州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開啟一種新模式;常委會(huì)后，市委也迅速指派常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭研究軟件園增容指標(biāo)問題……

“打個(gè)比方：干部勇于擔(dān)當(dāng)，就像是過(guò)去的火車變成動(dòng)車，每節(jié)車廂都有了自己的動(dòng)力，才能跑出發(fā)展所需要的速度與安全。”薛侃說(shuō)。