“這么多孩子往哪兒送？”

7月14日，河北省教育廳發(fā)布了《關(guān)于強化民辦幼兒園接送幼兒車輛管理的緊急通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》要求各縣(市、區(qū))教育行政部門對幼兒園全面進行排查，并對重大問題隱患進行督辦。

河北省教育廳在上述《通知》中分析這類事故發(fā)生的原因稱，一方面，是一些民辦幼兒園宗旨不是辦教育，而是把辦幼兒園當做賺錢的生意，把配備接送幼兒車輛當做招攬生意的手段和工具，唯利是圖，違法違規(guī)購置非標準車輛，私招亂雇非合格駕駛和隨乘人員，無視有關(guān)法規(guī)要求，超載運行，不按規(guī)范程序交接幼兒。

一位幼兒園園長告訴記者，晉州、霸州等地沒有資質(zhì)的民辦幼兒園都在停業(yè)整頓。目前堂二里鎮(zhèn)上就自己所知，僅有四家幼兒園在上課。

霸州一民辦幼兒園負責人告訴記者，13日出事之后，便接到當?shù)匚慕滩块T的通知，所有無證幼兒園全部停業(yè)整改，而具體何時開園，并沒有確切時間表。

位于霸州堂二里鎮(zhèn)八街的親爽養(yǎng)正幼兒園現(xiàn)已被查封。新京報記者 高敏 攝

“以前也沒有人要求過辦證。現(xiàn)在就是誰有證誰能開。”一位民辦幼兒園負責人說，她也不知道什么叫合格什么叫不合格，“我們就是想辦證，但是辦不下來也不知道怎么去辦。”

親爽養(yǎng)正幼兒園的一位老師說，她也是在出了事后的官方通報中，才知道自己工作的幼兒園是無證經(jīng)營。“剛開始誰也不懂”。

霸州市馮柳村快樂寶貝幼兒園的園長說，他們積極地申辦手續(xù)，但幾次去辦，也未通過審批。他說，辦幼兒園需要教育部門頒發(fā)的早教證，需要審核辦學(xué)條件、消防、衛(wèi)生等各方面，“很難。”

在一位民辦幼兒園園長看來，農(nóng)村的無證幼兒園是普遍現(xiàn)象，數(shù)量遠超正規(guī)幼兒園。“公立幼兒園會放寒暑假，也不可能接收所有的孩子。”他反問道：“這么多孩子往哪兒送?”

“孩子沒人看管，但是地方財力又不足，只能啟用社會力量來解決教育問題。”霸州市一位在政府工作的人士說，社會上托管幼兒的需求一直旺盛，便滋生了大量民辦幼兒園。民辦幼兒園監(jiān)管是個長期存在的普遍問題。

對于當?shù)鼐用駚碚f，他們并不知道哪個幼兒園有證哪個無證。

“有證沒證咱不懂，反正開了四五年，就看它折騰得挺不錯，關(guān)鍵離我最近。”霸州堂二里鎮(zhèn)的李悠說。

郭子萱親戚中的一位同齡孩子，就近在附近的啟蒙幼兒園上學(xué)，這個幼兒園是有資質(zhì)的正規(guī)幼兒園。但條件其實不如親爽養(yǎng)正，也沒有校車接送，郭子萱的家人告訴記者，他們選擇了離家更遠的親爽養(yǎng)正幼兒園，并未考慮是否有證，他們最關(guān)心的是條件好不好，是否有校車接送。

女兒是朋友圈唯一的主角

在中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉看來，由于公辦幼兒園的數(shù)量不足以滿足需求，才產(chǎn)生了諸多私人幼兒園。而私人幼兒園要去登記的時候往往會遇到阻礙。

儲朝暉認為，私人幼兒園辦證難，還有“私下原因”，“如果沒有登記，出事之后關(guān)園即可;如果登記了，就需要負連帶責任。在這樣的情況下，部分地方的教育主管部門沒有將民辦幼兒園納入管理視野內(nèi)，這本身就是存在隱患的重要原因。”

儲朝暉說，要改變這種情況，關(guān)鍵在于管理體制的變革。教育部門不能只管公立幼兒園，關(guān)鍵是要改變責任定位。“如果這一點不改，造成這個現(xiàn)象的管理漏洞依然會存在。”

“對于不合格幼兒園，有關(guān)部門長期采取‘睜只眼閉只眼’的態(tài)度。”在21世紀教育研究院副院長熊丙奇看來，背后的深層次問題是學(xué)前教育資源的不足。

他認為，我國不少省市，尤其是農(nóng)村地區(qū)，有很大比例的幼兒園并不具備合格的辦園資質(zhì)，即便取締不合格幼兒園，由于幼兒入園難，一段時間之后，不合格幼兒園又會死灰復(fù)燃。

“政府兜不起來所有幼兒園，包括師資力量和學(xué)校校舍等，都需要相當財力的支持，應(yīng)該從立法角度推進。”霸州宣傳部一位人士說，幼兒教育困境的解決并不容易一步到位。

據(jù)上述人士介紹，霸州對于民辦幼兒園將制定一個3-5年的計劃，將其納入規(guī)范化管理。

7月23日，當?shù)剜l(xiāng)政府代表幼兒園和任成林簽署了諒解書，根據(jù)諒解書，任家將獲得120萬元，包括喪葬費和精神損失費等。

任成林早已離異，任香諭7個月大時便跟隨他和爺爺奶奶生活，乖巧懂事，吃飯時看到爸爸不在會拉他到飯桌，看到誰都笑。

任成林說，香諭是他的一切。女兒是他朋友圈唯一的主角，在一張幼兒園27名小朋友的合照中，任香諭坐在最中間的位置，高舉雙手，笑容燦爛。

“白發(fā)人送黑發(fā)人和黑發(fā)人送白發(fā)人心情是不一樣的，感覺自己對不起她。”幾天沒合眼后，他能勉強睡著了，但時常夢到女兒放學(xué)回來喊爸爸的場景，睜開眼后頭腦一片空白。

在霸州，郭子萱的家也被困住了。她出事后，她的爺爺奶奶，以及懷孕六個多月的母親，都進了醫(yī)院。

在親屬眼中，小名叫“果果”的郭子萱“特別乖”，她喜歡跳舞，“很多舞蹈動作都是自己想出來的”，一則她伴著現(xiàn)代音樂跳舞的視頻，在當?shù)鼐用竦奈⑿胖蟹磸?fù)流傳，大家都說“舞跳得多好呀”。

7月23日，郭子萱送醫(yī)的病程記錄依然找不到家屬簽字，她小小的遺體仍躺在醫(yī)院太平間。

新京報記者 高敏 實習生 孫青 河北報道