媒體談澳大利亞涉南海言行:請別把中國人當(dāng)傻子
2016-09-19 16:56:56 來源: 環(huán)球時報
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如上圖所示,本來東帝汶與澳大利亞之間的海洋劃界,在東帝汶官方以及諸多海洋法專家看來,大致應(yīng)該是圖中紫色的那條兩國之間的中間線。可澳大利亞卻認(rèn)為兩國的邊界線應(yīng)該是一個所謂的“帝汶海溝”的位置,也就是圖中的藍(lán)色線位置。
因此,澳大利亞支持印尼吞并東帝汶,并承認(rèn)東帝汶屬于印尼的一個最大好處,就是印尼同意兩國在這區(qū)域的海洋邊界以 “帝汶海溝”進(jìn)行劃分。此外,兩國還成立了一個共同開發(fā)區(qū),即圖中黃色區(qū)域:其中靠近東帝汶的“C”區(qū)的礦產(chǎn)稅收益90%歸印尼,10%歸澳大利亞,中間的“A”區(qū)則是50-50對半分,靠近澳大利亞的“B”區(qū)則90%歸澳大利亞,10%歸印尼。
只不過,澳大利亞這個“殖民主義者”的美夢沒做多久,就被不屈的東帝汶人民給打醒了。。。。
在2000年時,由于印尼的暴行日趨惡化,東帝汶人民的不斷抗?fàn)幣c聯(lián)合國的介入,令東帝汶的獨(dú)立終于再次成為可能。而廢除印尼與澳大利亞簽訂的關(guān)于東帝汶的“不平等條約”,與澳大利亞重新劃定海洋邊界的事情,也成為了東帝汶必須處理的頭等大事。
但澳大利亞人并不愿意與東帝汶重新劃界,甚至希望東帝汶可以直接繼承之前的“不平等條約”,在共同開發(fā)的區(qū)域與澳洲人50-50分成。根據(jù)2003年《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志等媒體的報道,當(dāng)時澳大利亞官方為了達(dá)到目的,采取了非常強(qiáng)硬、甚至野蠻的態(tài)度,對東帝汶的新政府進(jìn)行了一系列的恐嚇,比如威脅取消人道主義援助,甚至澳方還一度打算阻止聯(lián)合國介入兩國的談判。。。
最終,當(dāng)聯(lián)合國負(fù)責(zé)東帝汶事務(wù)的代表Peter Galbraith對澳洲方面的態(tài)度忍無可忍,準(zhǔn)備要把澳洲告上國際法庭時,澳洲人這才于2002年時做出“巨大讓步”,同意把之前與印尼定下的那個50-50分成的“共同開發(fā)區(qū)”中90%的礦產(chǎn)稅收益都給東帝汶,自己只拿10%。
但同時,澳洲人也“狡猾”地在這一年退出了《聯(lián)合國海洋法公約》以及國際法庭一切關(guān)于海洋劃界的強(qiáng)制仲裁程序。如此一來,東帝汶即便將來想明白了這“慷慨”的條約中的“坑”,也拿澳洲沒轍。
而此時才剛剛獨(dú)立,并處在一片廢墟中的東帝汶,因?yàn)榧毙桢X進(jìn)行重建工作,缺乏有力的談判資本,也只好擱置海洋劃界的爭議,與澳洲人簽訂了這份《帝汶海合約》。
不過,雖然乍一看澳大利亞似乎在2002年與東帝汶簽署的這個《帝汶海條約》中吃了大虧,但實(shí)則不然。實(shí)際上,澳大利亞利用剛剛獨(dú)立的東帝汶非常缺錢,國家一窮二白,缺乏談判資本的困境,仍然設(shè)置了大量不平等的內(nèi)容。
如上面這張地圖所示:該條約規(guī)定,圖中深黃色的部分,為澳大利亞與東帝汶共同開發(fā)的油氣資源區(qū),任何企業(yè)在這片區(qū)域中進(jìn)行油氣資源的開采,需要繳納礦產(chǎn)稅,而在這筆礦產(chǎn)稅中,90%歸東帝汶,10%歸澳大利亞。。。。
不過,雖然那個深黃色的“共同開發(fā)區(qū)”劃得很大,但截至目前,這個區(qū)域中一共只有過兩個油氣項(xiàng)目,其中一個是于2011年開始生產(chǎn),并已于去年12月結(jié)束開采的“Kitan”油井。另一個則是于2005年才開始開采,目前已經(jīng)幾乎耗盡的Bayu-Undan油氣項(xiàng)目。而東帝汶截至目前總共獲得的收益,大概在120億美元左右。可幾乎全世界的媒體和學(xué)者都同意,這筆東帝汶的發(fā)展唯一能依靠的收入,對于這個沒有“造血”能力、失業(yè)率極高、近半數(shù)人口生活在貧困線之下的國家來說,只是“杯水車薪”。。。。
另外,大家注意圖中兩個藍(lán)色的區(qū)域了嗎?這兩個[如果東帝汶與澳大利亞重新進(jìn)行海洋劃界,就該屬于東帝汶]的區(qū)域,卻因?yàn)椤兜坫牒l約》中的不平等條約,完全被澳大利亞“占”去了。
其中,在深黃色區(qū)域與右邊的藍(lán)色區(qū)域交界的那片紅色的區(qū)域,更是一片富礦區(qū),可澳大利亞卻一度打算再與東帝汶簽訂不平等條約,把這片區(qū)域的收益按照澳大利亞82%,東帝汶18%這樣劃分。只是在東帝汶的強(qiáng)烈抗議下,雙方才于2006年同意這里的礦產(chǎn)稅按50-50來劃分——而這還是在澳大利亞涉嫌派間諜去偷聽東帝汶政府的內(nèi)部會談,了解了東帝汶底線的情況下!(注:間諜這部分內(nèi)容澳洲大使館的信件中同樣回避了)
不過,比起上述這些卑鄙的勾當(dāng),對于東帝汶來說,最不平等是:雖然澳大利亞出讓了90%的礦產(chǎn)稅收入給了東帝汶,但澳大利亞卻讓開發(fā)這片區(qū)域的油氣集團(tuán),把輸油管道直接架設(shè)到了澳洲政府希望大力發(fā)展的澳北方城市“達(dá)爾文市”,從而讓這些油氣資源可以在自己的國土上進(jìn)行精煉加工等一系列后期的工作。
這意味著,澳大利亞方面不僅可以從油氣運(yùn)輸?shù)接蜌饩珶挼犬a(chǎn)業(yè)鏈的中間和后期環(huán)節(jié)獲得同樣不菲的稅收——更重要的是,由于后期的油氣精煉廠等設(shè)施設(shè)在自己的國土內(nèi),所以這更可以帶來基建方面的投資與發(fā)展,以及就業(yè)的大幅增加,技術(shù)人才的廣泛培養(yǎng)等等一系列經(jīng)濟(jì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于那90%礦產(chǎn)稅的好處!
可問題是,從就業(yè)率到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再到工業(yè)化發(fā)展,恰恰都是東帝汶最最需要的啊!
早在一封2004年東帝汶總理馬里·阿爾卡蒂里寫給澳洲媒體的信件中,他就表示東帝汶最需要的并不僅僅只是錢,還有能夠讓這個國家實(shí)現(xiàn)“自我造血”的工業(yè)化發(fā)展。
可澳洲人給出的借口卻是,這是市場“自由選擇”的結(jié)果,在東帝汶設(shè)廠比在澳大利亞的投入更大,不劃算。
確實(shí),在投資一個發(fā)達(dá)國家和一個極為貧困的小國之間,企業(yè)自然會選擇發(fā)達(dá)國家。可一個發(fā)達(dá)國家去和一個窮困小國爭奪發(fā)展的機(jī)遇,這本身又平等嗎?!
所以,耿直哥認(rèn)為,澳洲官方與其糾正我們的報道,不如趕緊去糾正貴國對于東帝汶人民明目張膽的“欺凌”,去真心實(shí)意地讓東帝汶擺脫貧困,走上現(xiàn)代化的道路,而不是用一點(diǎn)稅錢就把當(dāng)?shù)厝私o打發(fā)了,然后把就業(yè)和投資留給了自己。
對了,其實(shí)在幫助窮國擺脫貧困,能夠?qū)崿F(xiàn)自我造血這方面,中國已經(jīng)在亞非拉積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn),采油煉油的上下游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更是中國公司最擅長的。所以如果澳洲人做不來,那不如把這機(jī)會給我們中國人去做吧。
或者用你們澳洲人的說法:讓市場在中國和澳大利亞的油氣行業(yè)之間進(jìn)行“自由選擇”吧。
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