中國各城市上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布后，出現(xiàn)了四大異常現(xiàn)象：上半年GDP增長為負(fù)數(shù)的城市竟有21個，數(shù)量之多屬于罕見；福建省一向低調(diào)，近期的發(fā)展態(tài)勢卻令沿海各省黯然失色；煤炭城市一片蕭條，安徽阜陽卻一枝獨秀；GDP增速最快的城市達(dá)20%，而最糟糕的甘肅嘉峪關(guān)市增速卻為負(fù)31%，差距之大，前所未有。城市經(jīng)濟學(xué)博士李曉鵬對上述種種重大異常現(xiàn)象的解釋，無意間勾勒出各地區(qū)未來的經(jīng)濟命運，值得參考。

“去產(chǎn)能”沖擊：21個城市“倒退”

2016年上半年各大城市和各省份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)基本都公布了，可以說是冰火兩重天，名義GDP 最快的是廣西欽州，增速超過20%；最糟糕的甘肅嘉峪關(guān)市，名義GDP增速竟然是負(fù)的31%——GDP按照這速度增長，再增長幾年就快增長沒了。

我統(tǒng)計了一下，在我能找到數(shù)據(jù)的280個地級以上城市中，2016年上半年GDP增長為負(fù)數(shù)的竟然有21個之多。分別是：

山東：德州，-1.91%；東營-2.2%；

東北地區(qū)：鞍山，-4.27%；大慶，-14.01%；錦州，-6.44%；本溪，-1.64%；葫蘆島，-0.53%；雞西市，-2.3%；鐵嶺，-0.29%；阜新，-17%；

山西：臨汾，-0.88%；朔州，-6.07%；陽泉，-2.45%；

陜西：榆林，-11.21%；渭南，-1.55%；延安，-12.44%；銅川，-5.34%；

西北地區(qū)：烏海市，-5.09%；吐魯番，-4.2%；嘉峪關(guān)市，-31%；金昌市：-11.79%。

這些負(fù)增長的城市有一個共同特點：都是資源型或資源粗加工城市。朔州、陽泉、榆林、渭南、雞西、烏海、鐵嶺、阜新、臨汾、銅川、吐魯番都是以煤炭為經(jīng)濟支柱，大慶、錦州和東營的經(jīng)濟支柱主要是石油(德州靠近東營，主要是石油化工和煤化工)，葫蘆島主要是煉油、鞍山是鋼鐵、嘉峪關(guān)市是初級的鐵合金冶煉、金昌市是有色金屬。

一般來說，以前因為中國經(jīng)濟的高速增長，各個地區(qū)的差異也就是個增長快慢的問題，但現(xiàn)在中國經(jīng)濟減速，就拉開如此大的差距，高增長和大面積負(fù)增長同時出現(xiàn)，這就是一個很值得關(guān)注的現(xiàn)象。

資源型城市密集出現(xiàn)負(fù)增長，主要就是這一輪供給側(cè)改革的“去產(chǎn)能”沖擊的結(jié)果。這可以說也是一種“新常態(tài)。”

這種新常態(tài)，就是中國的經(jīng)濟增速放緩，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，創(chuàng)新驅(qū)動逐步取代投資拉動，大規(guī)模的“鐵公基(鐵路、公路、其它基礎(chǔ)設(shè)施)”建設(shè)減速了，對煤炭鋼鐵這些資源型產(chǎn)品的需求下降，簡單的資源開采和粗加工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)肯定就不行了。

這種趨勢可能會長久的持續(xù)下來，將來這一批城市的變革轉(zhuǎn)型可能會成為從中央到地方各個決策層需要處理的一大問題。

“天時”眷顧：廈門、福州、海口，備受恩寵

俗話說，幸福的家庭都是相似的，而不幸的家庭則各有各的不幸。這句話用到現(xiàn)在的中國城市經(jīng)濟格局上來正好相反：負(fù)增長的城市都是些相似的，而高速增長的城市則各有各的優(yōu)勢。

上半年的數(shù)據(jù)中， 名義GDP增速超過10%的副省級以上城市或省會城市有七個：

廈門：15.23%；

福州：13.6%；

深圳：14.02%；

杭州：11.61%；

重慶：10.54%；

長沙：10.41%；

海口：10.38%。

廈門和福州的高增長跟國家戰(zhàn)略有很大關(guān)系。福建在過去幾年很是得到了國家的重點支持。

中央大力提倡的“一帶一路”戰(zhàn)略最后選了兩個省份做核心區(qū)，路上絲綢之路的核心區(qū)是新疆，海上絲綢之路的核心區(qū)就是福建。同時，福建還是繼上海之后第二批自由貿(mào)易試驗區(qū)的三個省份之一(另外兩個是廣東和天津)。“中國制造2025”的首個地方試點也落在了福建泉州。

本屆政府最大的三個經(jīng)濟戰(zhàn)略：自貿(mào)區(qū)、“中國制造2025”和“一帶一路”，都重點支持福建了。特別是泉州在智能制造方面優(yōu)勢并不突出，竟然成了“中國制造2025”的首個地方試點，中國工程院的同一批專家一邊編制《中國制造2025》一邊幫泉州做《泉州制造2025》，國家政策的偏愛顯而易見。

在這一輪“新常態(tài)”經(jīng)濟增長中，福建可以說是占盡天時，各種優(yōu)惠政策和國家投資滾滾而來。2015年和今年上半年，福建省的經(jīng)濟增長速度都能夠執(zhí)沿海各省份的牛耳，并非偶然。

海口經(jīng)濟的優(yōu)異表現(xiàn)也和國家戰(zhàn)略有關(guān)，主要就是南海開發(fā)。海南已經(jīng)被確定為國家南海開發(fā)的基地，新設(shè)立的負(fù)責(zé)管理南海諸島礁的三沙市也歸海南管理，大量的國家戰(zhàn)略資源也就接踵而來。

作為海南省會，海口擁有海南最大的港口，是南海開發(fā)大宗物資運輸?shù)闹c。南海開發(fā)是個大戰(zhàn)略，可能持續(xù)數(shù)十年，現(xiàn)在只是起步，將來的強度和力度只會增加不會減少，海南未來發(fā)展的前景也是非常看好。

自力更生，誰是中國經(jīng)濟新未來?

如果說以上三個城市主要倚靠國家戰(zhàn)略支持的話，深圳、杭州、重慶、長沙的優(yōu)異表現(xiàn)則主要是靠自身的努力。

1. 深圳，“甩開北上廣”

除了廈門，深圳在副省級城市中是表現(xiàn)最好的。核心就是它的前海金融示范區(qū)和科技創(chuàng)新結(jié)合的非常好。中國這一輪供給側(cè)改革的核心是創(chuàng)新驅(qū)動，而創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵就是金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新相結(jié)合，凡是能把這兩件事情結(jié)合起來做好的城市，就必然成為新一輪中國經(jīng)濟增長的領(lǐng)頭羊。

在上一個十年，也就是2003年到2012年這個期間，深圳經(jīng)濟的表現(xiàn)并不算突出。因為上一輪經(jīng)濟增長，很大程度依靠的是大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資拉動，土地資源有限的深圳在這方面沒什么優(yōu)勢。

2003年的時候，一篇叫做《深圳，你被誰拋棄》的文章紅遍網(wǎng)絡(luò)，那時候很多人覺得深圳作為改革開發(fā)特區(qū)的作用已經(jīng)發(fā)揮完了——全國都已經(jīng)全方位對外開放了，還拿深圳這個特區(qū)來作什么?

2008年的時候我參與過深圳政府委托的一個發(fā)展戰(zhàn)略課題研究，當(dāng)時深圳的危機感還是很強，覺得要想跟廣州競爭，還得寄希望于港深一體化，借助香港的力量。

但是等到國家經(jīng)濟切換進(jìn)入“新常態(tài)”，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略取代投資拉動戰(zhàn)略成為國家經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量之后，深圳很快就恢復(fù)了信心，已經(jīng)有人喊出“甩開北上廣”的口號了。

港深一體化什么的深圳已經(jīng)不感興趣，廣州也沒法跟深圳比了。在創(chuàng)新能力方面，北京上海其實也不如深圳那沒有活力。上海是金融中心，但是科技創(chuàng)新動力不足；北京金融科技創(chuàng)新都有，但因為是首都，官僚主義的作風(fēng)總是有影響的，真正顛覆性的創(chuàng)新不太可能在北京出現(xiàn)。

這樣一算下來，深圳就從新找回來自己的定位，它這個特區(qū)不再是“開放特區(qū)”而是“創(chuàng)新特區(qū)”，沿著這條路走下去，深圳在未來十年顯然還會有更光輝的前景。

我記得2008年的時候，深圳還被大家戲稱為“文化沙漠”，似乎那里只是一個暴發(fā)戶的名利場和農(nóng)民工的打工地，深圳大學(xué)在全國很不起眼，高學(xué)歷人才并不愿意去深圳。也就是從2008年前后開始，深圳開始斥巨資大力引進(jìn)國內(nèi)外知名大學(xué)來辦分校區(qū)，南方科技大學(xué)也在2011年開始招生。

一轉(zhuǎn)眼七八年過去了，海內(nèi)名校北大、清華、人大等齊聚深圳大學(xué)城，高學(xué)歷人才培養(yǎng)已成氣候，再無人敢以“文化沙漠”來稱呼深圳了。

這正是深圳提前多年深耕努力的結(jié)果，也說明一個城市的成功，確實不是一朝一夕之功，以長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光來培育支撐一個城市發(fā)展的基礎(chǔ)體系尤為重要。

2. 杭州，中國經(jīng)濟新未來之一

與深圳類似，杭州的優(yōu)異表現(xiàn)也是把金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新結(jié)合起來的結(jié)果。不過它的科技實力和金融實力都比不過深圳，畢竟它不是特區(qū)，沒有深交所和招商銀行，主要還是靠浙江民間商業(yè)資本支撐起來的草根式創(chuàng)新體系，特點就是“民間創(chuàng)投+互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新”。

如果中國要找“金融創(chuàng)新+科技創(chuàng)新”最有代表性的城市，深圳排第一沒有懸念，北京和杭州誰第二可能會有爭議，但深圳、北京、杭州作為前三強當(dāng)是沒有疑問的，它們都代表著中國經(jīng)濟的未來。

跟深圳相比，杭州在人才戰(zhàn)略方面似乎缺乏前瞻性，沒有像深圳那樣提前多年布局中高端人才培養(yǎng)，浙江商業(yè)資本的不足之處就體現(xiàn)出來了，草根性太強，戰(zhàn)略眼光還是有所欠缺。