廈門市城市建設(shè)將強(qiáng)化生態(tài)控制線管控。圖為五緣灣。(本報(bào)記者王火炎航拍器攝)

未來五年，廈門市將如何建設(shè)?近日，市政府常務(wù)會(huì)議正式通過的《廈門市“十三五”城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡稱《專項(xiàng)規(guī)劃》)，解答了這個(gè)問題。

城市建設(shè)關(guān)系民生改善與我市的整體發(fā)展。《專項(xiàng)規(guī)劃》明確了未來五年我市在城市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，研究提出未來五年城市建設(shè)的主要任務(wù)，為廈門市未來五年的城市建設(shè)描繪了一張發(fā)展藍(lán)圖。

《專項(xiàng)規(guī)劃》定出的總體目標(biāo)與《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》(2016年修訂版)提出的戰(zhàn)略思路一脈相承?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》指出，未來五年，城市建設(shè)要按照“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)跨島發(fā)展，擴(kuò)展城市發(fā)展空間，優(yōu)化功能和布局，形成“一島一帶多中心”城市空間格局，基本實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型。城市基本公共服務(wù)體系要實(shí)現(xiàn)均等化，居?xùn)|部發(fā)達(dá)城市前列，并基本形成城市治理的一套體系和辦法，城市管理水平得到較大提高，建設(shè)成為社會(huì)和美型和文化交融型城市。

此外，城市建設(shè)要強(qiáng)化生態(tài)控制線管控。未來五年內(nèi)，城市建成區(qū)綠化覆蓋率將達(dá)到41%以上，人均綠地面積達(dá)11平方米以上，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等主要指標(biāo)處于全國領(lǐng)先水平，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到96%以上，基本建設(shè)成為國際知名花園城市。還將初步打造大灣區(qū)都市區(qū)，實(shí)現(xiàn)廈漳泉同城化發(fā)展，城市建設(shè)國際化水平得到較大提高，初步建成21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。

為了完成這樣的總體目標(biāo)，《專項(xiàng)規(guī)劃》明確了“十三五”城市建設(shè)八大重點(diǎn)任務(wù)，從優(yōu)化城市建設(shè)布局、完善市政設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建梯級交通網(wǎng)絡(luò)、打造綠色低碳城市、加強(qiáng)民生工程建設(shè)、健全防災(zāi)減災(zāi)體系、促進(jìn)文化傳承發(fā)展、優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境方面，確定具體目標(biāo)。

“十三五”城市建設(shè)八大任務(wù)

1

優(yōu)化城市建設(shè)布局

推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

未來，我市將嚴(yán)格保護(hù)981平方公里生態(tài)控制區(qū)，優(yōu)化城市山水格局;按照“一島一帶多中心”的空間格局，推進(jìn)島內(nèi)外一體化，優(yōu)化城市功能格局。同時(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

目標(biāo):建設(shè)北部生態(tài)及旅游培育帶，重點(diǎn)保護(hù)山體生態(tài)綠地，依托生態(tài)緩沖區(qū)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中部先進(jìn)制造業(yè)聚集，在福廈高速公路兩側(cè)、前場地區(qū)、翔安機(jī)場及兩岸新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)等區(qū)域布局先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)。培育南部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)廈門灣旅游會(huì)展、金融商務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。整合提升西部組團(tuán)，構(gòu)建環(huán)西海域生態(tài)宜居新城。創(chuàng)新發(fā)展東部組團(tuán)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、對臺服務(wù)、空港建設(shè)、培育東部新中心為核心，加快新城+基地建設(shè)。

2

完善市政設(shè)施建設(shè)

促進(jìn)城市功能提升

我市將從提升供給能力和提高環(huán)保水平入手，全面加強(qiáng)供水、供電、天然氣供給、污水處理和垃圾處理等市政設(shè)施體系建設(shè)。

目標(biāo):2017年底前，廈門市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。2020年廈門市城鎮(zhèn)污水收集處理率達(dá)到95%;推進(jìn)污泥規(guī)范處理處置，采用“焚燒為主、資源化利用為主”的方式，至2020年全市污泥無害化率達(dá)到100%;計(jì)劃新建汽車加氣站18座，改造現(xiàn)狀加氣站2座，管道燃?xì)庥脩粼鲩L23萬戶，管道燃?xì)饪傆脩粢?guī)模達(dá)63萬戶，管道燃?xì)庥脩粽急葘⑦_(dá)到60%。管道燃?xì)饪傆脷庖?guī)模達(dá)到26690萬立方米/年(天然氣);全市生活垃圾從收集到轉(zhuǎn)運(yùn)，形成桶、車、站(壓縮中轉(zhuǎn)站)配套體系，收轉(zhuǎn)運(yùn)能力7710噸/日，生活垃圾密閉收運(yùn)率100%。“十三五”期間，建成廈門市新建干線、支線綜合管廊規(guī)模約70公里。