◆癥結

要翻建老房子→產權公證→社區在產權確認備份表蓋章→社區就要證明五代關系

親屬關系證明是社區常遇到的證明，可是社區不明白，一代或二代證明“戶口本上不都體現了嗎?”為什么還要社區證明?如上述五代親屬關系，誰也不完全清楚，又關系到產權誰敢證明呢?

◆解結

泉州市公安局戶政支隊楊奕鋒副支隊長：公安機關只能依據自己掌握的戶籍檔案來證明親屬關系，比如同一戶口本上的戶關系。如果不在同一戶口本上，但有結婚證、出生證、歷史檔案等輔助材料證明兩人的親屬關系也可以。比如孩子與母親在同一戶口本上，與父親不在一戶，那么要證明“你爸是你爸”，就必需父母的結婚證或孩子的出生證，但問題是早年許多人沒有這兩個證件，或證件丟失，就很難關聯父子關系，這種情況則無法證明。

泉州市房地產交易與房屋權屬登記發證處相關人員：祖上的產權，后代每個人都有權繼承，產權確認也是為了維護每個人的權益。我們也沒有裁定權，只能由居民提供相關手續。“社區無法證明的事情也碰到過，是非常無奈的事情，但沒辦法，目前的法律法規是這么要求，我們也只能按章辦事。”這名工作人員說。

◆難證2 老太家中摔倒 需社區證明“自己摔”

“自己摔倒受傷還要找我們社區開證明，我們也沒親眼看見，怎么證明呢?”開元街道一社區工作人員表示，最犯難的就是遇到“難證的證明”。

老太摔倒做手術 要報銷需要證明

前階段，社區陳老太在家做家務時不小心摔倒，右腿骨折，需要住院做手術治療。兒子陳先生想用醫保卡支付部分費用，卻被告知需到社區開個沒有得到過第三方賠付的證明，即證明他母親是自己摔傷的，而非因交通事故等第三方造成的。

陳先生原以為這應該也不是難事。沒想到拿著表格到社區，卻碰壁了。“社區說這個證明沒法蓋，因為他們也不能確認老太太是不是自己摔傷的。”公章沒蓋成，醫保支付就用不了，手術需要的錢，陳先生只好從親戚朋友那借了。

社區：沒看到的情況怎么證明？

陳先生也是不理解，為什么社區不能靈活一下，幫忙蓋個章呢?可是社區工作人員也犯難：“我又沒看到她摔倒，他也沒提供其他證明，我怎么證明呢，萬一真是要騙保，醫保中心是不是要怪社區呢?”這名工作人員也疑惑，使用醫保支付，居民提供了醫保手續、身份證及醫院的疾病證明為何不可?

生活中，確實有一些市民遇到和陳先生一樣的問題，如：騎車不小心自己摔倒，切菜時用刀切到自己的手……這樣的事情，社區不給開顯得不近人情，但無從查證又確實難以證明，還徒增工作量。

◆癥結

使用醫保卡支付→身份證、醫保卡、醫院的疾病證明→證明“是自己摔的”→社區蓋章

沒有親眼所見的社區負責人，如何知道他是否“自己摔傷”?

◆解結

“主要是為了防止騙保情況發生。”泉州市醫保中心相關負責人解釋說，《中華人民共和國社會保險法》第30條中明確規定，因工傷、事故、犯罪等應當由第三方負擔的醫療費用，不納入基本醫療保險基金支付范圍。

醫保是為所有參保人提供基本醫療保障的，如果參保人同時享有醫保和第三方賠付，就相當于侵犯了其他參保人的利益。因此，如果市民遭遇外傷，需要持醫保卡到醫院進行診治時，因交通意外受傷的，需要交警部門出證明;因工傷的，則要到單位開證明;在家受傷或意外受傷則需要社區證明，以避免騙保情況發生。

可是為什么醫保中心不能直接調查取證呢?

相關負責人表示，醫保中心不是公安機關，無處調查，也沒有這個能力去調查取證。

那證明進入死胡同該如何解決呢?

“如果實在沒有社區證明可開，可由直系親屬做擔保。但明確規定，如情況有不實，擔保人要承擔連帶責任。”這名負責人表示如果當事人確實不是為了騙保，擔保人就敢擔這個責任，這也為了方便市民辦事。

◆難證3 搬離社區多年 入職要開“無犯罪證明”

同樣令伍堡社區居委會書記康黎英頭疼的還有“無犯罪證明”。如果人不在社區的，社區根本無法掌握情況。

雖然已在社區20多年了，可是約四個月前，康黎英第一次見到李元(化名)，李元的戶口和奶奶一起留在伍堡社區，可是人一直和爸爸媽媽住在豐澤。今年，他剛大學畢業考取了一家國企，按公司要求要戶籍所在社區的無犯罪證明。于是，他拿著綜治證明找到康黎英。

康黎英一看“這不是應該找派出所嗎?”不巧的是，就在幾天前“不應由公安機關開具的18項證明”公布，于是，李元在派出所碰了壁，只好來到社區。

“可是，他都不住社區十幾年了，我們也不了解他的情況，這證明可信嗎?”康黎英疑惑。她說，社區能證明的對象，一定要是常住社區，非常住人口的證明，還是應該由公安機關開具更權威。

◆癥結

要入職→開無犯罪證明→派出所不開→社區蓋章

可是空掛戶已不住社區十幾年了，社區如何能保證這十幾年對方沒做壞事呢?

◆解結

根據新公布的“不應由公安機關開具的18項證明”中的第14條的解釋是：違法犯罪記錄是公安機關內部掌握情況。國家行政、司法機關政審、調查或企事業單位重要崗位人員任用需要調查了解的，應由需要單位派人持有效證件及單位介紹信，申請派出所出具證明，對個人一律不予以出具。

可是如果公司或單位沒有相關介紹信，卻也要這張證明怎么辦呢?

記者從公安機關有關人士獲悉，違法犯罪記錄證明由縣(區)級公安機關刑偵大隊開具。