七、發揮華僑華人優勢

（一）激發僑商參與建設熱情。發揮海上絲綢之路沿線國家和地區華僑華人作用，吸引華商參與、促進沿線重要基礎設施、產業園區等合作項目建設。進一步拓展僑務引資引智，積極發揮閩籍重點僑團的作用，主動對接重點僑商，邀請僑商來閩考察投資。做好僑資企業的投資促進與服務工作，鼓勵華僑華人積極參與福建自貿試驗區建設。

（二）加強華僑華人情感聯系。推進在福州、廈門分別設立“海絲僑緣館”，支持泉州建設南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務平臺。推進提升沿線國家和地區華文教育以及華裔青少年夏（冬）令營工作。通過采訪華僑華人以及展示族譜、文獻資料等形式，凸顯華僑華人作為21世紀海上絲綢之路參與者、建設者和見證者的重要作用。引導沿線國家和地區華僑華人和華僑社團加強與國內“走出去”企業的交流、服務，共同關注社會責任，實現與當地的和諧相處。

八、推動閩臺攜手拓展國際合作

（一）深化閩臺經貿合作。通過深化閩臺交流合作促進核心區建設，通過核心區建設提升閩臺交流合作水平。推動福建自貿試驗區與臺灣自由經濟示范區加強合作。支持臺資企業參與福建港口建設，密切與臺灣地區的海上運輸合作，共同打造環臺灣海峽港口群和航運中心。支持福建企業與沿線國家和地區的臺資企業加強合作，攜手共同拓展東盟等國際市場。完善海上安全執法合作機制，共同打造穩定、暢通的海上絲綢之路。

（二）擴大閩臺人文交流交往。加強祖地文化、民間文化交流，加快閩南文化生態保護實驗區和客家文化、媽祖文化等載體建設，弘揚中華文化。擴大“海峽論壇”品牌效應，深化兩岸民間基層交流合作。構建兩岸直接往來主通道，拓展“小三通”功能，強化福州、廈門、泉州在兩岸空中直航中的中轉功能，進一步方便人員往來。拓展與臺灣地區以及東盟等沿線國家和地區的體育交流合作。支持平潭攜手臺灣共同開展南島語族淵源關系研究。

九、創新開放合作機制

（一）強化政府間交流機制建立福建與東盟國家之間的常態交流機制，加強高層互訪，推動務實合作，力爭在重大議題、重點領域等方面率先達成共識、取得突破。完善與沿線主要城市特別是友好城市的政府間交流機制，積極推動與東盟國家有關省（邦、州）的結好事宜。邀請相關國家駐華使節、政府官員來閩交流和商談合作事宜。加強福建省直有關部門、設區市與相關國家政府部門之間的雙向交流往來。

（二）建立國內合作共建機制加強與廣東、浙江、江西、上海、江蘇、廣西、海南等省區市的區域協作與統籌，構建國內海上絲綢之路建設協作網絡，協同推進海上絲綢之路建設。發揮泛珠三角區域合作平臺作用，聯合區域內相關省區擴大與海上絲綢之路沿線國家和地區的交流合作。積極參與絲綢之路經濟帶建設，擴大與絲綢之路沿線國家和地區的經貿合作和人文交流，支持武夷山市會同絲綢之路沿線主要城市共同舉辦“萬里茶道”一系列經貿文化旅游活動。

（三）打造重大合作平臺1.打造重大綜合性交流合作平臺。按照《愿景與行動》關于建立“一帶一路”國際高峰論壇的倡議，積極配合國家層面辦好“一帶一路”國際高峰論壇，加強與沿線國家和地區的交流交往；推動建立“21世紀海上絲綢之路城市聯盟”并在泉州設立秘書處，邀請海上絲綢之路沿線國內外主要城市參加，舉辦年會、峰會、論壇等系列活動，促進交流合作。2.打造重大經貿合作平臺。重點支持在福州舉辦的海峽兩岸經貿交易會加掛“21世紀海上絲綢之路博覽會”，邀請海上絲綢之路沿線國家和地區的有關機構和企業參加，開展商品展示、招商推介、投資洽談等對接活動；支持中國貿易促進委員會牽頭成立海上絲綢之路多邊商務理事會并在泉州設立聯絡辦公室，打造與海上絲綢之路沿線國家和地區的多邊商務合作機制。3. 打造重大海洋合作平臺。重點支持在廈門建設“中國-東盟海洋合作中心”，加強與東盟國家的全方位海洋合作，打造“創新、合作、共贏”的中國-東盟海洋合作平臺；支持福州加快建設完善中國-東盟海產品交易所，積極推動在海上絲綢之路沿線主要國家和地區設立交易分中心，形成面向沿線國家和地區的海產品電子交易平臺。4. 打造重大人文交流平臺。重點支持福州承辦絲綢之路國際電影節，促進與“一帶一路”沿線各國的人文交流與合作；支持泉州整合海外交通史博物館、華僑歷史博物館等資源，建設海上絲綢之路國際文化交流展示中心。

十、強化政策措施保障

（一）加強組織領導。發揮福建省21世紀海上絲綢之路核心區建設工作領導小組及其辦公室作用，加強對核心區建設的總體指導和統籌協調，制定出臺支持核心區建設的相關政策，統籌推進對外交流合作重大項目實施，協調解決核心區建設中的相關重大問題。各設區市、平潭綜合實驗區也要建立相應的組織協調機制，確保各項目標任務、政策措施的落實。

（二）強化統籌協調。省各有關部門和各設區市、平潭綜合實驗區要分別研究制定具體行動方案或工作措施，積極落實本方案。加強各部門之間的合作，有序推進各項建設工作。加強政府與民間的良性互動，調動各方積極性，形成分工協作、步調一致、共同推進的工作局面。

（三）加大政策扶持。爭取國家加大中央預算內投資、中央財政專項資金和國外優惠貸款等資金投入，支持核心區重大合作項目建設。整合現有地方財政資金渠道，加大對核心區建設重點項目的支持力度。爭取開發性金融機構、國家政策性銀行、商業銀行等金融機構以更大力度加強對福建的資金支持。積極爭取絲路基金、中國-東盟海上合作基金支持。推動福建省現代藍色產業創投基金擴大基金規模和投向范圍，對接國家開發性、政策性融資，為“走出去”企業在海上絲綢之路沿線國家和地區的投資項目提供融資支持。完善人員出入境審批和外匯管理手續，在政策法規允許范圍內最大限度提供方便。

（四）突出項目帶動。高度重視重大合作項目對核心區建設的支撐帶動作用，圍繞與海上絲綢之路沿線國家的設施互聯互通、產業合作、海洋安全、經貿合作、人文交流等領域，集中力量推動實施一批重大項目，形成示范帶動效應。建立重大項目儲備庫，加強項目跟蹤服務，按規定程序加快推進項目前期工作，建立開工建設一批、投產達標一批、儲備報批一批的滾動推進工作機制。加強項目建設的協調、配合和風險防范意識，提高合作成效。

（五）強化人才支撐。完善人才優惠政策，大力培養和引進一批具有國際視野、通曉國際政治和經濟運行規則、熟悉海上絲綢之路沿線國家和地區政治法律制度和國際法規的外向型、復合型人才。加大國內外人才雙向交流力度，面向海內外招聘急需的高層次人才。鼓勵規劃設計、高等院校和科研機構等單位的專業人才到沿線國家和地區參與重大項目建設。

（六）加強境外投資風險防范。加強境外投資信息服務，為企業提供海上絲綢之路沿線國家和地區政治經濟、社會文化、法律規范、投資項目等信息，及時發布風險提示；加強境外投資監測與預警體系建設，積極跟蹤分析企業境外投資及項目建設進展，為企業“走出去”提供分析借鑒，引導企業提高風險意識，加強風險防范。

（來源：閩政堂）