我省近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求全省各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一個(gè)從嚴(yán)治理

嚴(yán)查培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 嚴(yán)限培訓(xùn)時(shí)間

我省規(guī)定，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，逐步壓減學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新審核登記，審核通過(guò)的，一律登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu);審核未通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求整改，整改不到位的要依法吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證，終止培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)原備案的線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓(xùn)等嚴(yán)重問(wèn)題的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

嚴(yán)限培訓(xùn)時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)時(shí)間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間沖突，線(xiàn)下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20∶30，線(xiàn)上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21：00。線(xiàn)上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。嚴(yán)禁通過(guò)“直播變錄播”等方式違規(guī)超時(shí)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。

兩個(gè)短期目標(biāo)

2022年

學(xué)校作業(yè)管理制度進(jìn)一步健全，學(xué)校課后服務(wù)基本滿(mǎn)足學(xué)生需要，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕。

2023年

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平顯著提升，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)顯著減輕，校外培訓(xùn)真正成為有益補(bǔ)充，人民群眾教育滿(mǎn)意度明顯提升。

三大核心舉措

作業(yè)精細(xì)管理促進(jìn)計(jì)劃

根據(jù)“雙減”實(shí)施方案，各地各校將制定完善作業(yè)管理辦法，嚴(yán)控作業(yè)總量與時(shí)長(zhǎng)。福建將鼓勵(lì)有條件的地方和學(xué)校推行校本作業(yè)，教師通過(guò)選編、改編、自主創(chuàng)編等方式設(shè)計(jì)高質(zhì)量作業(yè)，不再推薦征訂教輔材料。同時(shí)，還將出臺(tái)作業(yè)管理監(jiān)測(cè)辦法，將作業(yè)布置和批改情況納入教師年度考核和職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系。

教師對(duì)學(xué)生書(shū)面作業(yè)應(yīng)全批全改，通過(guò)錯(cuò)題修改、題目重構(gòu)等方式為學(xué)生提供答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，分年級(jí)公示作業(yè)構(gòu)成與時(shí)長(zhǎng)等，開(kāi)展定期抽查評(píng)估。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)。

課后服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)計(jì)劃

義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋并引導(dǎo)學(xué)生自愿參加。在保證課后服務(wù)時(shí)間、提高課后服務(wù)質(zhì)量、保障學(xué)校課后服務(wù)條件和做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線(xiàn)上學(xué)習(xí)服務(wù)等四個(gè)方面再下功夫，不僅在工作日中午和傍晚兩個(gè)時(shí)段原則上均根據(jù)家長(zhǎng)需求開(kāi)展課后服務(wù)，傍晚課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間，對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校還將延時(shí)托管服務(wù)。初中學(xué)校工作日可開(kāi)設(shè)不超過(guò)2課時(shí)的晚自習(xí)班。探索將課后服務(wù)適當(dāng)擴(kuò)大到周末和國(guó)家法定節(jié)假日，對(duì)有需求的學(xué)生進(jìn)行興趣特長(zhǎng)培養(yǎng)。學(xué)校對(duì)參與課后服務(wù)的教師可實(shí)行“輪班”“彈性上下班”等制度。

各義務(wù)教育學(xué)校每學(xué)期將公布“菜單式”課后服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，其參加課后服務(wù)的表現(xiàn)將作為年度考核、職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。福建將設(shè)立義務(wù)教育階段課后服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，列入《福建省定價(jià)目錄》，實(shí)行政府定價(jià)管理。

教育教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃

福建將采取推進(jìn)校際和城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)、支持各地探索大學(xué)區(qū)制管理改革、建立校長(zhǎng)教師常態(tài)化交流輪崗制度等措施，多措并舉支持優(yōu)質(zhì)教育資源提質(zhì)擴(kuò)容。到2023年，福建將培育認(rèn)定100所左右省級(jí)義務(wù)教育教改示范校，并組織遴選10個(gè)左右有條件的縣(市、區(qū))作為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的先行創(chuàng)建縣(市、區(qū))。

在提升課堂教學(xué)質(zhì)量和深化考試評(píng)價(jià)改革方面，福建將組織修訂中小學(xué)教學(xué)常規(guī)和分學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)禁學(xué)校提前結(jié)課備考、考題超標(biāo)、考試排名，禁止面向小學(xué)各年級(jí)和初中非畢業(yè)年級(jí)組織區(qū)域性或跨校際的學(xué)科統(tǒng)考，質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽取學(xué)生不得超過(guò)30%。

(記者 賴(lài)勁松)