安倍又來美國了，這次的結局有點不一樣……

美國總統特朗普上任以來，接連退出不少“群”。有的“群”已被美國徹底拋棄，有的“群”正在重新修訂。當然，與多邊的貿易協定相比，特朗普更喜歡一對一的談判。

周一，特朗普和韓國總統文在寅簽署了新版美韓自貿協定。特朗普形容，這是個“全新的協定”，并非只做了微小的修訂，將使美國汽車、醫藥品和農產品更容易進入韓國市場。

繼韓國之后，日本首相安倍晉三也來美國談判了。此前，安倍一直不愿意與美國進行雙邊談判，但美國一直要求這樣做，特朗普在削減對日貿易逆差問題上的表態也越來越激烈。

與此同時，特朗普還有加拿大的事情需要操心。盡管美國和墨西哥就新版《北美自由貿易協定》(NAFTA)解決了分歧，但加拿大一直不肯妥協。

國是直通車 侯雨彤 制圖

日本對美態度轉變?

安倍連任后首次訪美，日美貿易談判是兩國繞不開的話題。

據日本媒體分析，在美國與各主要經濟體間的貿易爭端不斷升級的背景下，日本已經成為美國的下一個目標。因為特朗普政府面臨中期選舉，需要在對日貿易磋商中取得成果以爭取更多選票。

有觀點認為，安倍此行，特朗普勢必就開啟日美自由貿易協定談判向日本施加壓力。9月初，特朗普還稱“日本已認識到如果不達成(新)協議，將面臨嚴重問題”。

在此背景下，安倍還是來到了美國。

幾天前，在紐約的特朗普大廈，安倍和特朗普一起吃了頓飯，原本預定為1小時的晚宴被延長至兩個半小時。臨近尾聲時，特朗普還唱起生日歌為安倍補過64歲的生日。

餐后，安倍發推特稱，兩人在輕松的氛圍中進行了“坦率和建設性的協商”。至少從表明上來看，這頓飯吃的還算順利。

飯后不久，也就是9月26日，特朗普與安倍舉行了首腦會談。會談結束后，特朗普表示，他已與安倍達成協議，開始就雙邊自由貿易協定展開談判。

“多年來，出于各種原因，日本一直不愿這么做，現在他們愿意這么做。因此，我們對此非常高興，我相信我們會得出一個令人滿意的結果，如果沒有的話……”特朗普說。

特朗普還明確表示，他對日本對美國的貿易順差感到不滿，其中近三分之二來自汽車出口，他希望通過雙邊協議來解決這個問題。

據《日本經濟新聞》報道，作為開展關稅磋商的條件，日方主張美國應凍結探討對日本汽車征收追加關稅的舉動。如果美國上調汽車關稅，會給日本汽車廠商和相關產業帶來巨大影響。

報道還指出，農產品的市場開放被認為也將成為焦點。日本的立場是只允許關稅下調至《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)水平，如果對美國下調關稅超過TPP的水平，必將遭到日本國內農業團體的反對。

值得注意的是，兩國在聯合聲明中表示，談判“將尊重對方政府的立場”，意指汽車行業與日本的農業。

美國貿易代表萊特希澤表示，他希望美日達成一個全面的自由貿易協議，并要求國會根據快速通道貿易授權法案批準該協議。

萊特希澤表示，會談將分兩“部份”進行，期望初步會談在降低商品關稅及非關稅貿易壁壘方面取得“早期收獲”。

《日本經濟新聞》指出，在11月美國中期選舉之前，日本通過接受包括關稅在內的雙邊談判，被認為顯示出顧及美方感受的姿態。

加拿大為何不妥協?

如果說與韓國、日本的談判還算順利，那加拿大的問題就比較棘手了。

特朗普最近因《北美自由貿易協定》(NAFTA)磋商進展緩慢而抨擊加拿大，稱他對此很不高興，并拒絕與加拿大總理特魯多的會面要求。

“他的關稅太高，而且他似乎不想采取行動，我告訴他算了。坦白講，我們正在考慮對來自加拿大的汽車課稅。”特朗普說。

頗具意味的是，特魯多的發言人Chantal Gagnon稱：“并未要求(與特朗普)舉行會談。除此之外不予置評。”

外媒指出，上述言論凸顯了兩國之間不斷升溫的貿易緊張關系以及兩國領導人的關系降至新低。

當前，特朗普正在要求對1994年的NAFTA條約作出重大修改。他已經與墨西哥簽署了一份文本，并威脅說，除非在本周日之前簽署協議，否則將暫時拋棄加拿大。

萊特希澤稱，美加雙方之間在加拿大乳品市場準入以及解決貿易爭端最佳方式等問題上的立場仍存在“一些距離”。在美國開始與墨西哥推進雙邊貿易協議之前，留給加拿大的時間已經不多。

“事實就是，加拿大并未在我們所認為的關鍵領域作出讓步，”萊特希澤指出，“我們將與墨西哥一起朝前走”，如果加拿大現在跟上那最好，若加拿大晚些跟上，那么這就是將會出現的情況。

不過，美國國會對雙邊貿易協議表示擔憂。據路透社報道，共和黨籍參議員Pat Toomey表示，雙邊協議將需要60票。為了快速推進貿易協議，美國政府必須與加拿大達成協議。

但特魯多在聯合國對記者表示：“只要達成正確的協議，我們就會繼續努力達成。”他一再指出，他已經準備好退出談判，而不是簽署一份他認為不好的文件。

加拿大外交部長弗理蘭的發言人Adam Austen也表示：“我們的焦點在實質面，而非時間表。我們將持續磋商，以期達成符合加拿大國家利益的協議。”

在此背景下，特朗普再度威脅對加拿大汽車課征關稅，以期將貿易伙伴拉到談判桌前。

不過，加拿大官員表示，他們不認為特朗普可以在未經國會批準的情況下，將北美自由貿易協定重新納入雙邊協議。

特魯多還表示，在5月下旬對加拿大鋼鐵和鋁的現有關稅將不得不取消，然后加拿大才能簽下新的《北美自由貿易協定》。(孫秋霞)