菲律賓正與俄羅斯商討引進先進常規(guī)潛艇的事宜。

據(jù)英國《簡氏防務(wù)周刊》網(wǎng)站8月7日報道，菲律賓與俄羅斯最近討論了新的防務(wù)合作備忘錄。備忘錄提到，俄羅斯將盡力滿足菲律賓打造水下作戰(zhàn)力量的要求。

菲律賓通訊社報道稱，菲律賓將俄羅斯視為本國海軍潛艇潛在的提供國，并且在艇員培訓、潛艇保障等方面提供支持。

菲律賓已經(jīng)向韓國訂購兩艘護衛(wèi)艦。圖為菲律賓護衛(wèi)艦切割首塊鋼板儀式。

菲律賓海軍人員已考察俄羅斯船廠

今年6月，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特批準了海軍加速潛艇采購的計劃，以提高菲律賓海軍水下作戰(zhàn)能力。

菲律賓海軍發(fā)言人Jonathan Zata稱，俄羅斯造船廠已經(jīng)邀請了菲律賓海軍人員前往考察。

菲律賓國防部長洛倫扎納曾向菲媒透露，菲律賓考慮購買潛艇，這將是第三階段軍事現(xiàn)代化計劃中的一個項目，預(yù)定在2023年進行。

菲律賓發(fā)展?jié)撏芰Φ南敕ㄓ蓙硪丫茫梢宰匪莸缴鲜兰o90年代。從那時起，菲律賓政府就開始研究這個問題，并已經(jīng)采取了一些初始步驟以期達成這一遠期目標，包括在2013年成立潛艇辦公室，并將其作為一個潛在單項產(chǎn)品納入較長期的軍事現(xiàn)代化計劃。

令外界關(guān)注的是，進入新世紀后，東南亞掀起了一場潛艇裝備的熱潮。印尼、馬來西亞、新加坡、泰國和越南等國家紛紛引進了新型潛艇，而在這之前，東南亞地區(qū)只有印尼擁有兩艘德制209型潛艇。

分析認為，俄羅斯出口潛艇中最為成熟的型號是“基洛”級，菲律賓最有可能選擇“基洛”級潛艇。

“基洛”級潛艇是蘇/俄戰(zhàn)后研制的第三代主力柴電潛艇，至今已經(jīng)發(fā)展了877、877M、877EMK、636M等不同型號的潛艇。該型潛艇不僅大量裝備于蘇/俄海軍，還大量出口國外。據(jù)統(tǒng)計，到1991年，蘇聯(lián)海軍共裝備了23艘877型潛艇。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯將“基洛”級推向國際市場，迄今已向國外出口了30余艘，用戶包括印度、中國、阿爾及利亞、越南等國。其中，向越南出口的6艘“基洛”級潛艇已經(jīng)全部交付。

值得一提的是，“基洛”級潛艇可攜帶“俱樂部”系列導彈。“俱樂部”系列導彈是“基洛”級潛艇上最具威力的武器，其包括反艦、反潛和對地攻擊三種導彈，反艦導彈射程約300千米，采用 “亞-超”結(jié)合的飛行模式，在巡航段以亞聲速飛行，末段啟動固體火箭，超聲速攻擊敵方戰(zhàn)艦，具有很強的反艦?zāi)芰ΑΦ毓粞埠綄椛涑碳s300千米，采用了巡航導彈常用的地形匹配制導，命中精度在5米以內(nèi)，具有很強的精確打擊能力。

美國《外交學者》網(wǎng)站刊文分析稱，“俱樂部”對地攻擊巡航導彈是比反艦導彈威脅更大的武器，可攻擊敵方縱深高價值戰(zhàn)略目標。該導彈在南海可以攻擊對手港口、機場和雷達站等重要目標。文章認為，越南引進“俱樂部”系列導彈中的對地攻擊巡航，將在越南軍隊裝備序列中扮演“戰(zhàn)略威懾武器”的角色。

“基洛”級是俄羅斯出口最多的潛艇，菲律賓也應(yīng)該選擇這種潛艇。圖為越南海軍引進的“基洛”級潛艇。

俄制武器將成菲律賓推進現(xiàn)代化的一部分

菲律賓原計劃在軍事現(xiàn)代化計劃“地平線”1中落實購買潛艇項目，但因為經(jīng)費限制，潛艇采購項目被納入“地平線”2計劃，著眼在杜特爾特總統(tǒng)的任內(nèi)完成采購。

根據(jù)該計劃要求，政府承諾逐步增加武器裝備采購規(guī)模。在投入方面更加重視對海空軍能力建設(shè)。“地平線”計劃共分為三個階段。第一階段的目標是實現(xiàn)“最低程度的有效防御”;第二階段的目標的重點是外部領(lǐng)土防御;第三階段(2024～2028年)的目標是建立具備與地區(qū)對手相抗衡的能力，保障本國專屬經(jīng)濟區(qū)相關(guān)權(quán)益，具備執(zhí)行區(qū)域人道主義、救災(zāi)和維和等任務(wù)的能力

目前，菲律賓武裝部隊已經(jīng)批準了多用途戰(zhàn)機和護衛(wèi)艦等采購計劃。其中，多用途戰(zhàn)機的采購量至少為12架。據(jù)報道，瑞典薩伯公司“鷹獅”戰(zhàn)機獲得菲空軍青睞的可能性較高。

菲律賓通訊社6月9日報道稱，政府將為“地平線”第二階段(2018～2023年)現(xiàn)代化計劃撥付2890億比索(54.6億美元)的武器裝備采購費用，相比第一階段(2013～2017年)900億比索(約合17.0億美元)的采購額大幅增加。

菲律賓國防部發(fā)言人安多隆今年6月向媒體指出，“我們不想再等到第三階段軍事現(xiàn)代化，我們真的需要潛艇，但也要視預(yù)算部的意見而定。”

為了實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化目標，菲律賓沒有把希望完全寄托于傳統(tǒng)武器供應(yīng)國——美國，而是還與日本、韓國、印尼、俄羅斯等國展開軍事合作，在這些國家中，與俄羅斯的合作引人矚目。

菲律賓總統(tǒng)杜特爾特上臺之后，與俄羅斯軍事關(guān)系迅速升溫，俄羅斯向菲律賓援助了輕武器和卡車等武器，而杜特爾特此前還表示，將從俄羅斯引進直升機、步槍等武器。俄羅斯軍艦近兩年還多次訪問菲律賓，并舉行聯(lián)合軍事演習。

2017年10月，俄羅斯海軍的無畏級反潛艦“潘捷列耶夫海軍上將”號、“維諾格拉多夫海軍上將”號和遠洋油輪“鮑利斯·布托馬”號組成艦艇編隊訪問了菲律賓，并兌現(xiàn)了向菲律賓提供軍火援助的承諾，軍艦攜帶了包括5000支AK系列步槍、配套的100萬發(fā)彈藥及20輛軍用卡車。今年6月9日至14日，俄羅斯3艘軍艦再次抵達菲律賓，進行了為期5天的訪問。

菲律賓訂購的韓國護衛(wèi)艦將配備反艦導彈、魚雷等武器。

美國《外交學者》網(wǎng)站6月刊文認為，俄羅斯海軍艦船再次訪問菲律賓。這次互動將再次凸顯雙方在菲律賓總統(tǒng)杜特爾特任內(nèi)所謀求的不斷加強的防務(wù)合作，盡管這種合作仍然有著明顯的局限性。

報道表示，俄菲雙方在2017年杜特爾特訪問俄期間簽署了一項新的軍事協(xié)議。但去年還發(fā)生了其他一些引人注目的事件，包括菲律賓軍事代表團赴俄羅斯觀摩軍事演習、兩國簽署軍事技術(shù)合作協(xié)議等。雙方在2018年繼續(xù)討論了推進防務(wù)關(guān)系的可能性。例如，今年5月菲律賓外長訪問莫斯科期間，雙方一致同意進一步推進軍事技術(shù)合作的發(fā)展，為菲律賓軍事現(xiàn)代化提供更加全面的支持。雙方官員還暗示將在2018年簽署購買俄羅斯防務(wù)裝備的合同，但迄今為止尚未公開透露任何具體內(nèi)容。

但不管這些具體內(nèi)容是什么，它都會提醒人們，莫斯科和馬尼拉正在這個領(lǐng)域展開合作。