2016中國城市半年報出爐,你的家鄉(xiāng)變窮了嗎?
2016-08-18 15:44:19 來源: 觀察者網(wǎng)
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中國各城市上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布后,出現(xiàn)了四大異常現(xiàn)象:上半年GDP增長為負(fù)數(shù)的城市竟有21個,數(shù)量之多屬于罕見;福建省一向低調(diào),近期的發(fā)展態(tài)勢卻令沿海各省黯然失色;煤炭城市一片蕭條,安徽阜陽卻一枝獨秀;GDP增速最快的城市達(dá)20%,而最糟糕的甘肅嘉峪關(guān)市增速卻為負(fù)31%,差距之大,前所未有。城市經(jīng)濟學(xué)博士李曉鵬對上述種種重大異常現(xiàn)象的解釋,無意間勾勒出各地區(qū)未來的經(jīng)濟命運,值得參考。
“去產(chǎn)能”沖擊:21個城市“倒退”
2016年上半年各大城市和各省份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)基本都公布了,可以說是冰火兩重天,名義GDP 最快的是廣西欽州,增速超過20%;最糟糕的甘肅嘉峪關(guān)市,名義GDP增速竟然是負(fù)的31%——GDP按照這速度增長,再增長幾年就快增長沒了。
嘉峪關(guān)著名景點:嘉峪關(guān)關(guān)城
我統(tǒng)計了一下,在我能找到數(shù)據(jù)的280個地級以上城市中,2016年上半年GDP增長為負(fù)數(shù)的竟然有21個之多。分別是:
山東:德州,-1.91%;東營-2.2%;
東北地區(qū):鞍山,-4.27%;大慶,-14.01%;錦州,-6.44%;本溪,-1.64%;葫蘆島,-0.53%;雞西市,-2.3%;鐵嶺,-0.29%;阜新,-17%;
山西:臨汾,-0.88%;朔州,-6.07%;陽泉,-2.45%;
陜西:榆林,-11.21%;渭南,-1.55%;延安,-12.44%;銅川,-5.34%;
西北地區(qū):烏海市,-5.09%;吐魯番,-4.2%;嘉峪關(guān)市,-31%;金昌市:-11.79%。
這些負(fù)增長的城市有一個共同特點:都是資源型或資源粗加工城市。朔州、陽泉、榆林、渭南、雞西、烏海、鐵嶺、阜新、臨汾、銅川、吐魯番都是以煤炭為經(jīng)濟支柱,大慶、錦州和東營的經(jīng)濟支柱主要是石油(德州靠近東營,主要是石油化工和煤化工),葫蘆島主要是煉油、鞍山是鋼鐵、嘉峪關(guān)市是初級的鐵合金冶煉、金昌市是有色金屬。
一般來說,以前因為中國經(jīng)濟的高速增長,各個地區(qū)的差異也就是個增長快慢的問題,但現(xiàn)在中國經(jīng)濟減速,就拉開如此大的差距,高增長和大面積負(fù)增長同時出現(xiàn),這就是一個很值得關(guān)注的現(xiàn)象。
資源型城市密集出現(xiàn)負(fù)增長,主要就是這一輪供給側(cè)改革的“去產(chǎn)能”沖擊的結(jié)果。這可以說也是一種“新常態(tài)。”
這種新常態(tài),就是中國的經(jīng)濟增速放緩,同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,創(chuàng)新驅(qū)動逐步取代投資拉動,大規(guī)模的“鐵公基(鐵路、公路、其它基礎(chǔ)設(shè)施)”建設(shè)減速了,對煤炭鋼鐵這些資源型產(chǎn)品的需求下降,簡單的資源開采和粗加工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)肯定就不行了。
這種趨勢可能會長久的持續(xù)下來,將來這一批城市的變革轉(zhuǎn)型可能會成為從中央到地方各個決策層需要處理的一大問題。
“天時”眷顧:廈門、福州、海口,備受恩寵
俗話說,幸福的家庭都是相似的,而不幸的家庭則各有各的不幸。這句話用到現(xiàn)在的中國城市經(jīng)濟格局上來正好相反:負(fù)增長的城市都是些相似的,而高速增長的城市則各有各的優(yōu)勢。
上半年的數(shù)據(jù)中, 名義GDP增速超過10%的副省級以上城市或省會城市有七個:
廈門:15.23%;福州:13.6%;深圳:14.02%;杭州:11.61%;重慶:10.54%;長沙:10.41%;海口:10.38%。
廈門和福州的高增長跟國家戰(zhàn)略有很大關(guān)系。福建在過去幾年很是得到了國家的重點支持。
中央大力提倡的“一帶一路”戰(zhàn)略最后選了兩個省份做核心區(qū),路上絲綢之路的核心區(qū)是新疆,海上絲綢之路的核心區(qū)就是福建。同時,福建還是繼上海之后第二批自由貿(mào)易試驗區(qū)的三個省份之一(另外兩個是廣東和天津)。“中國制造2025”的首個地方試點也落在了福建泉州。
本屆政府最大的三個經(jīng)濟戰(zhàn)略:自貿(mào)區(qū)、“中國制造2025”和“一帶一路”,都重點支持福建了。特別是泉州在智能制造方面優(yōu)勢并不突出,竟然成了“中國制造2025”的首個地方試點,中國工程院的同一批專家一邊編制《中國制造2025》一邊幫泉州做《泉州制造2025》,國家政策的偏愛顯而易見。
在這一輪“新常態(tài)”經(jīng)濟增長中,福建可以說是占盡天時,各種優(yōu)惠政策和國家投資滾滾而來。2015年和今年上半年,福建省的經(jīng)濟增長速度都能夠執(zhí)沿海各省份的牛耳,并非偶然。
海口經(jīng)濟的優(yōu)異表現(xiàn)也和國家戰(zhàn)略有關(guān),主要就是南海開發(fā)。海南已經(jīng)被確定為國家南海開發(fā)的基地,新設(shè)立的負(fù)責(zé)管理南海諸島礁的三沙市也歸海南管理,大量的國家戰(zhàn)略資源也就接踵而來。
作為海南省會,海口擁有海南最大的港口,是南海開發(fā)大宗物資運輸?shù)闹c。南海開發(fā)是個大戰(zhàn)略,可能持續(xù)數(shù)十年,現(xiàn)在只是起步,將來的強度和力度只會增加不會減少,海南未來發(fā)展的前景也是非常看好。