2015年12月28日，韓國(guó)外長(zhǎng)尹炳世與日本外相岸田文雄在慰安婦問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)

日本駐韓大使館前，由慰安婦相關(guān)團(tuán)體設(shè)置的少女像

安倍右翼勢(shì)力的修憲夙愿

自2012年再次上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，安倍又一次將修憲作為其施政的終極目標(biāo)提上日程，而這次參議院選舉的勝利，使安倍為首的右傾、保守主義和“民族派”政治家，離修憲“夙愿”又近了一步。

2006年9月，首次登上首相寶座的安倍便有意推動(dòng)修改和平憲法。但是，自民黨在次年的參議院選舉中大敗，歷史上首次失去參議院第一大黨地位。隨后，在改組內(nèi)閣后支持率仍不斷下滑的不利局面下，安倍于2007年9月黯然下臺(tái)，其修憲計(jì)劃也隨之破滅。

然而，時(shí)過(guò)境遷，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化給了安倍“卷土重來(lái)”的機(jī)遇。2012年底，安倍成功問(wèn)鼎首相寶座，成為戰(zhàn)后首位實(shí)現(xiàn)“回任”的前首相。目前，安倍再次上臺(tái)后已執(zhí)政三年多，在經(jīng)歷了一次大選和一次參議院選舉后仍握有眾參兩院多數(shù)席位，成為自小泉純一郎后首位實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)期執(zhí)政”的首相。可以說(shuō)，相對(duì)穩(wěn)固的執(zhí)政地位與較高的國(guó)內(nèi)支持率，都為安倍重啟修憲計(jì)劃提供了一定的政治條件和社會(huì)輿論基礎(chǔ)。

與首次短暫執(zhí)政時(shí)的乏善可陳不同，2012年重新上臺(tái)后，安倍在事關(guān)修憲的一系列領(lǐng)域可謂動(dòng)作連連、步步為營(yíng)。根據(jù)日本和平憲法第九條的規(guī)定，日本“永遠(yuǎn)放棄以國(guó)權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或武力行使作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段”，并且“不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量，不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)”。也就是說(shuō)，日本從法律上講不具有發(fā)展軍備、對(duì)外宣戰(zhàn)等一般主權(quán)國(guó)家所擁有的防衛(wèi)權(quán)。正是因?yàn)榈诰艞l這一“和平條款”，該憲法才被稱為“和平憲法”。

然而，在安倍等保守派勢(shì)力看來(lái)，第九條的存在恰恰是日本邁向“正常國(guó)家”道路上的最大“障礙”。為了早日解除這一限制，安倍政權(quán)上任伊始便將修憲問(wèn)題提上議事日程，并致力于首先邁出修憲道路上的重要一步——解禁集體自衛(wèi)權(quán)。

經(jīng)過(guò)兩年多的努力，以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為核心的“新安保法案”分別于2015年7月和9月獲得眾議院和參議院的批準(zhǔn)。該法案主要由《國(guó)際和平支援法案》與《和平安全法制整備法案》兩項(xiàng)法案組成。前者為日本自衛(wèi)隊(duì)向海外派兵提供了新的法律依據(jù)，后者則由《武力攻擊事態(tài)法》、《自衛(wèi)隊(duì)法》、《周邊事態(tài)法》等十部法案構(gòu)成，意在為自衛(wèi)隊(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)和發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)提供法律基礎(chǔ)。至此，通過(guò)解禁集體自衛(wèi)權(quán)，安倍實(shí)際上已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了將憲法第九條“架空”的目的。

不過(guò)，即使擁有了實(shí)際上的集體自衛(wèi)權(quán)，安倍政權(quán)的相關(guān)舉動(dòng)仍會(huì)受到憲法條文名義上的限制。因此，徹底修改憲法仍是安倍政權(quán)的終極目標(biāo)。2015年11月，安倍在會(huì)見(jiàn)國(guó)會(huì)右派議員時(shí)曾“躊躇滿志”地宣稱：“以修改憲法為起點(diǎn)，必須重回徹底改變戰(zhàn)后體制這一自民黨的立黨原點(diǎn)之上。”