三、在深化國有企業改革中全面加強黨建工作

加強國有企業黨的建設，必須按照《若干意見》要求，聚焦黨建工作弱化、淡化、邊緣化的突出問題，對癥施策、標本兼治，確保責任落實到位、體制機制到位、力量配備到位、指導推動到位。

切實落實管黨治黨責任。增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，是全面從嚴治黨的重要保證。按照《若干意見》要求，嚴格落實國有企業黨建工作 責任制，確保管黨治黨責任落實到企業、到人頭。企業黨組織要肩負起主體責任，把抓好黨建作為最大政績，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨 建是不稱職的責任意識。企業黨委(黨組)書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責，重要工作親自研究部署，當好第一責任人，努力成為“從嚴治黨的書 記”。紀委書記(紀檢組長)要堅持原則，主動作為，強化監督，執紀必嚴。黨委(黨組)領導班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合業務分工抓好黨建工 作。黨委工作部門要積極發揮組織協調、跟蹤管理、監督指導作用，把黨委決策部署落到實處。堅持管資本必須管黨建，國資監管部門對國有企業工作的考核，既要 考核經濟效益，也要考核黨建工作，用考核傳導壓力、激發動力，推動國有企業黨委履行黨建職責，促使國有企業經營管理者重視和支持黨建工作。建立中央企業黨 委(黨組)向國資委黨委報告黨建工作制度，對黨建責任不落實，抓黨建不力的，要嚴肅問責，進行組織調整。

企業重大決策必須先由黨委 （黨組）研究提出意見建議，涉及國家宏觀調控、國家戰略、國家安全等重大經營管理事項，必須經黨委（黨組）研究討論后，再由董事會、經理班子作出決定。

健全完善與公司法人治理結構相適應的黨建工作體制機制。按照《若干意見》要求，把黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確黨組織的職責權 限，保證黨組織在公司治理結構中的工作空間和話語權。積極探索現代企業制度下實行民主集中制的有效途徑，堅持把黨組織的工作制度同公司法人治理結構的工作 規則相結合，健全黨組織發揮政治核心作用的領導體制和工作機制，解決黨組織參與重大問題決策、落實黨管干部原則兩個關鍵問題。堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制，堅持把黨管干部原則與董事會依法產生、董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合，不斷創新有 效實現形式，保證和落實國有企業黨組織在企業選人用人中的主導作用。

落實國有企業黨風廉政建設主體責任和監督責任。國有企業黨委(黨組)要履行好黨風廉政建設主體責任，紀委(紀檢組)要履行好監督責任，建立 健全黨風廉政建設和反腐敗工作體系，努力構建企業領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。一要改革完善國有企業反腐倡廉領導體制，推動國有企業紀檢監 察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。二要嚴守政治紀律和政治規矩，堅持從嚴治黨、從嚴治企，領導干部特別是主要負 責同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。三要堅持從嚴教育、從嚴要求、 從嚴管理國有企業黨員領導干部，加強對企業領導人員用權行為監督，突出對關鍵崗位、重點人員特別是“一把手”的監督，強化對權力集中、資金密集、資源富 集、資產聚集等重點部門和崗位的監督，加強對選人用人監督。認真貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，堅持理想信念宗旨高標 準，嚴守紀律底線，推進全面從嚴治黨、依規治黨。推進企業領導人員能上能下，及時調整不勝任、不稱職的領導人員。

推進基層黨建工作創新。按照《若干意見》要求，在深化國有企業改革中，必須保證黨的工作機構健全、黨務工作者隊伍穩定、黨組織和黨員作用有 效發揮。一要健全組織體系。針對中央企業點多線長的現狀，督促企業梳理盤點，找出黨的組織建設空白點，把支部建到項目上、建到班組上。根據不同類型混合所 有制企業特點，明確黨組織設置方式、職責定位和管理模式，防止在“混合”聲浪中把黨的組織抽空。二要增強基層黨建工作活力。深入開展“兩學一做”學習教 育，嚴肅“三會一課”等黨內政治生活，深化學習型服務型創新型黨組織建設，開展富有吸引力感召力的黨組織活動。三要強化基礎保障。選優配強基層黨組織書 記，加強基層黨組織書記培訓，提高能力素質和履職本領。加強黨務干部交流，注重從黨務干部中選拔和培養企業經營管理干部。企業黨組織工作機構和人員要納入 企業管理機構和人員編制，保證黨務工作人員與經營管理人員同級同酬。把黨組織工作經費納入企業預算，從管理費中列支，使黨務工作經費有制度化的開支渠道， 確保黨建工作有人干事、有錢辦事、有為有位。