為《泉州海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》，預(yù)計(jì)4月份進(jìn)入市人大常委會(huì)會(huì)議審議

泉州如今可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等三方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。那么，咱厝法規(guī)將如何制定，首部實(shí)體法何時(shí)出爐?市民們對(duì)此都很關(guān)注。

昨天上午9:30至10:30，市人大常委會(huì)法工委主任陳力平掌線，與市民讀者在線交流，傾聽(tīng)民意。短短的一小時(shí)，熱線電話此起彼伏，接到近50個(gè)來(lái)電。有市民提供了很多寶貴的立法建議，也有市民為今年“兩會(huì)”提供“金點(diǎn)子”，更有市民反映了不少關(guān)乎民生的問(wèn)題。

對(duì)于市民提供的建議和反映的問(wèn)題，陳力平主任都邊解答邊記錄，他表示，好的建議可為市政府職能部門(mén)的法規(guī)起草工作提供素材，也可為市人大常委會(huì)審議法規(guī)時(shí)提供參考，對(duì)于其他咨詢投訴問(wèn)題，將移交給有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

一起參加接線活動(dòng)的還有市人大法制委委員、市人大代表鄧泉源，市政府法制辦副主任柳璟，市人大法工委立法科科長(zhǎng)黃少鴻。

焦點(diǎn)1 今年年度立法計(jì)劃 目前已編制完成

去年起，泉州擁有地方立法權(quán)，市人大常委會(huì)通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、微信、微博等渠道廣泛征集立法建議，同時(shí)采取廣集民意與面對(duì)面聽(tīng)取政府職能部門(mén)意見(jiàn)相結(jié)合方式，進(jìn)一步研究篩選出各方意見(jiàn)比較集中、具有泉州地方特色、符合泉州立法需求、立法難度相對(duì)較小、群眾容易接受的10個(gè)立法項(xiàng)目。

“既考慮了初具立法權(quán)的立法能力問(wèn)題，也考慮到立法計(jì)劃審議項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目、調(diào)研項(xiàng)目的構(gòu)架問(wèn)題。”陳力平說(shuō)，我市2016年年度立法計(jì)劃目前已編制完成，其中城鄉(xiāng)管理與建設(shè)類3部，環(huán)境保護(hù)類3部，歷史文化保護(hù)類4部，具體是1個(gè)審議項(xiàng)目、4個(gè)預(yù)備項(xiàng)目和5個(gè)調(diào)研項(xiàng)目。

焦點(diǎn)2 泉州立法條例 今年兩會(huì)將審議

立法是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，立法程序包括立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的編制、法規(guī)草案的起草、法規(guī)案的提出、審議、表決、報(bào)批、公布等。

“立法條例為地方立法工作定規(guī)矩，關(guān)系到地方立法的質(zhì)量和水平，對(duì)于建立健全我市立法體制，提高立法質(zhì)量和立法效率，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。” 陳力平主任說(shuō)，與立法法是“管法的法”一樣，立法條例是制定地方性法規(guī)的程序依據(jù)。市人大常委會(huì)高度重視立法條例草案的起草工作，從去年4月中旬開(kāi)始，市人大常委會(huì)就組織人員開(kāi)始著手起草立法條例草案，并多次廣泛征求各方意見(jiàn)，依法進(jìn)行審議。

目前，《泉州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例(草案)》已經(jīng)過(guò)市人大常委會(huì)充分審議，并提交市委研究和提請(qǐng)省人大常委會(huì)法工委提前介入審核把關(guān)。今年“兩會(huì)”期間，將重點(diǎn)審議《泉州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例(草案)》。