深入企業走訪問計問需，就生物醫藥等戰略性新興產業開展調研，視察我市重大項目建設進展情況，監督有關部門用好政府債券擴大有效投資……為貫徹落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，近段時間，市人大常委會密集開展調研視察活動，發揮人大職能作為，助力穩住經濟大盤，推動深圳經濟高質量發展。

深入企業摸實情找痛點

企業興則經濟興，想要“穩增長”，先要“穩企業”。為推動全市經濟平穩健康發展，根據市委工作安排，市人大常委會領導率領有關職能部門負責人多次深入掛點企業走訪調研，并召開調研座談會，了解企業生產經營情況，傾聽企業的訴求和建議，協調解決企業面臨的困難和問題。

深圳的企業中，中小企業占比超過99%，是我市國民經濟和社會發展的主力軍。受資金、技術、管理等因素制約，中小企業的抗風險能力相比較弱。在調研和座談的基礎上，市人大常委會還將聽取市政府關于我市中小企業發展情況的報告作為今年監督重點工作之一，全力為中小企業紓困。

“服務企業是我們的分內之事，應盡之責。”每場座談會前，市人大常委會主任駱文智都開門見山，請企業直接提困難和問題，大家一起想辦法協調解決。他要求有關部門建立收集企業意見建議的常態化機制，推動惠企政策落地落實，以更大力度、更實舉措、更優服務為企業發展排憂解難。

“座談會上，我們提出的問題很快就得到回應，發展的信心更足了。”一位企業負責人在接受記者采訪時表示。

讓新興產業“興”起來

戰略性新興產業和未來產業代表了新一輪科技革命和產業變革的方向，是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域，也是穩經濟的重要抓手。結合我市“20+8”產業集群政策，助力新興產業“興”起來，市人大常委會打出系列“組合拳”。

生物醫藥產業是我市重要的戰略性新興產業之一。2020年，市人大常委會出臺了《深圳市人民代表大會常務委員會關于加快生物醫藥產業高質量發展的決定》。今年以來，市人大常委會先后組織代表赴南山、寶安等區就《決定》的實施情況進行調研，并與20多家企業座談，了解產業發展狀況和影響企業發展的“痛點”“堵點”，督促有關部門把《決定》的各項要求落到實處，推動我市生物醫藥產業高質量發展。

要提升產業鏈供應鏈競爭力和抗風險能力，就必須在關鍵核心技術、“卡脖子”領域持續發力、久久為功。市人大常委會將推動深圳關鍵核心技術攻關和重點學科建設作為今年工作重點，多次赴航空航天、人工智能、生物技術等領域企業展開調研，并形成調研意見供市委市政府決策參考，推動深圳以創新驅動高質量發展，提升現代產業體系的核心競爭力。

當前，市人大常委會還在全力推進人工智能、智能網聯汽車、細胞基因等新興行業和領域的特區立法工作，在為深圳產業“新藍海”提供法治保障的同時，也為全國相關領域立法探索經驗、先行示范。

確保政府債券“好鋼用在刀刃上”

深圳財政健康發展，地方債改革持續走在全國前列，在全國率先實現政府隱性債務清零，去年更開先河赴境外發債。近年來，市人大常委會將地方債與政府預算一起列入審查監督范圍，規范債務管理，既充分發揮政府債務對經濟社會發展的促進作用，又牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線。

地方債不僅要“借得到，還得起”，更要“好鋼用在刀刃上”。前不久，市人大常委會組成調研組，赴新洲河流域水環境提升工程和深港科技創新合作區深方園區等專項債項目實地調研，并聽取市財政、發改等部門的匯報，為市人大常委會會議聽取和審議市政府關于地方政府債務管理專項工作情況的報告做好準備。

在調研中，代表們認為，專項債券在“靠前發力”的基礎上，應以更大力度推進發行使用，擴大有效投資，進而帶動消費擴大內需、促就業、穩增長。就此，他們提出加強我市地方債管理、加快項目庫建設、爭取更多發行額度、拓寬債權發行渠道等意見建議，助力深圳用好政府債券，加快重大項目建設，提振經濟增長信心。

為穩經濟獻上“金點子”

在深入調研的基礎上，市人大常委會組織召開經濟形勢分析會，發揮人大代表智力密集優勢，把脈我市經濟運行情況，為深圳穩經濟促發展獻上“金點子”。

——高度重視產業發展，穩定重點制造業企業在深規模，統籌安排重大專項、重點技術攻關。加強空間保障，可根據不同行業的技術特點，建立不同類型的標準化廠房，鼓勵“企業上樓”，更好滿足企業發展的空間需求。

——加大紓困幫扶力度，提振對深圳經濟穩增長的預期和信心。特別是注重將短期紓困政策與產業創新政策相結合，“輸血型”政策和“造血型”政策相結合，同等條件下加大對中小微企業的政府采購力度，加大對中小微企業拓展市場的支持力度，持續提升中小微企業發展活力動力，支持更多企業成為專精特新“小巨人”。

——加快培育地方稅源，推動財政收入可持續增長，并發揮好政府投資對社會投資的撬動作用，適度超前開展新型基礎設施投資，推動基礎設施建設高質量發展。