保障疫情防控資金、制定優惠政策、強化科技創新投入、推進重點項目實施、民生支出有增無減……近年來，面對疫情等困難和挑戰，泉港區不斷加強財政資源統籌，強化支出結構優化，以保運轉、保民生、保穩定、促發展為重點，切實發揮財政職能，為經濟社會高質量發展提供財力保障。

優政策幫扶

當好經濟發展“穩壓器”

“政府組織這次政銀企對接會，準備的授信貸款利率比普通貸款低，我們公司獲得18億元授信，大大緩解了疫情帶來的資金周轉壓力。”日前，在泉港區2021年“戰疫情、保穩定、促發展”政銀企對接會上，百宏石化有限公司相關負責人說。

在對接會現場，多家駐泉港金融機構圍繞應對疫情促進社會發展十三條措施和涉疫企業特色融資業務，與在場的企業代表進行交流。

“此次對接會共完成對接授信項目27個，授信金額達62億元。”據該區財政局工作人員介紹，為滿足轄內中小企業金融需求，紓解企業面臨的暫時流動性困難，促進地方經濟發展。2021年泉港區共召開8場政銀企對接會，為120家次企業提供信貸支持86.47億元。

政銀企對接會是泉港發揮金融政策合力，穩生產經營、促創業就業、保消費潛能舉措之一。2021年以來，該區不斷推動轄區銀行機構發揮服務網絡、風險防控和技術優勢，提高審批效率，幫助困難企業特事特辦、急事急辦，截至2021年年底，共幫助16家企業獲得紓困貸款1.07億元，提供融資擔保7.6億元。

同時，該區還加大對企補助和減稅力度，制定實施精準有效的財稅優惠政策，全年共新增減稅降費7.65億元，兌現惠企資金1.2億元。強化科技創新引領，投入科學技術經費4910萬元，支持高新技術企業培育，完成泉港石化科技眾創園一期項目建設，提升科技賦能效應，全效促進經濟發展。

強資金保障

開啟項目建設“加速度”

通過無人機高空觀察，可以看到福建聯合石化廠區周圍的民房已基本拆遷、騰空。從廠區南側沿西海路向西飛行，就到達南山片區，這里已入駐林德氣體、鐘山化工、百宏石化等多家公司，國亨化學、天辰新材料等投資超百億元的項目也正在緊鑼密鼓地施工中，一派繁忙的景象。

征地拆遷，是項目大提速、環境大改善、民生大保障、區域大發展的“先手棋”。在泉港，產業發展、城市格局正因石化安控區安征遷項目而改變。

涉及3個鎮17個行政村約5.3萬人的石化安控區項目，對于泉港財政來說是一個巨大考驗。近年來，該區攻堅克難、逆勢奮進，一方面，細化分解4個方面、11項培植財源增強財政實力任務，通過財源培植增收行動促進財源建設;另一方面，落實政府過緊日子要求，不斷優化支出結構，大力壓減一般性、非重點、非剛性、非急需支出，全區一般性支出壓減7685萬元，同比下降30%，全力保障安征遷工作順利推進，全力服務產城融合。

在財政資金的有力支持下，泉港區石化安控區項目于去年11月提前完成項目一期12789棟民房的100%簽約、騰空，從根本上化解了“廠村混雜”問題，實現了泉港“北工業、南生活”的城市建設目標，保障群眾安居樂業、幸福生活。

此外，在產城融合方面，該區還持續開展“項目攻堅2021”，創新財政、國企籌融資組合運作方式，多渠道籌集資金保障項目建設，全年籌集城建資金6.61億元，保障全區192個重點項目和144個城建項目順利實施。

保民生福祉

托起群眾生活“小康夢”

“以前這里是一條非常狹窄的土路，路邊是5米高的土坡，一旦發生交通事故后果不堪設想。后來通過‘一事一議’獲得財政支持，村里把這條路重新硬化，路變寬了，路邊也裝上圍欄，我平時去養殖基地走的也放心。”來自峰尾鎮前亭村的養殖戶郭先生，提起今年硬化的海堤村道連連點贊。

走上前亭村的海堤村道，只見村民絡繹不絕穿梭往來，有的帶著網箱前往海邊養殖基地，有的在運送建房材料，有的在散步，一派生機勃勃的景象。這都得益于泉港財政部門全面推行的“一事一議”農村公益事業財政獎補政策，讓這條昔日土路成了村里的“致富路”。

前亭村海堤村道是村里養殖戶前往養殖基地的主要干道，常年受到海水侵蝕，水土流失嚴重，急需硬化，于是村兩委通過財政“一事一議”申請專項資金補助，共得到各級補助資金80余萬元。項目于2021年8月開工，11月完工投入使用。

“我們除了財政撥款外，還專門成立工作專班，從項目申報、實施、驗收到資金的撥付和監督全程參與，確保‘一事一議’項目順利實施。”區財政局農財股工作人員介紹說。

據悉，自2021年以來，該區財政以統籌城鄉發展為原則、政府獎補資金為引導、村集體出資為基礎、基層民主議事為動力，有效銜接“一事一議”獎補項目，通過整合優化項目資金，積極推進以道路建設、人居環境提升、環境綜合治理為主要內容的農村公益事業“一事一議” 項目建設步伐。全年共實施27個村級公益事業財政獎補項目，其中省重點項目2個、普惠制項目22個、市級示范項目3個，總投資956.06萬元，兌現各級獎補資金490萬元，使項目村群眾生產生活條件得到明顯改善，農民收入顯著增加，也為泉港鄉村振興工作注入持久活力，開創了全區各村“人人議建設、戶戶參建設、村村比建設”的新局面。

近年來，泉港區在保障和改善民生上盡力而為、量力而行，去年共壓減一般性支出30%，實現民生支出26.61億元，占本級財力的79.1%，全年共完成14項31件為民辦實事項目建設，民生事業在緊日子下保障硬支出，努力用政府的“緊日子”換來百姓的“好日子”。

(陳嘉緯 連輝山)