記者從市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，近期，泉州市開展市場(chǎng)主體清理專項(xiàng)行動(dòng)，改革優(yōu)化注銷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主動(dòng)退出無障礙，優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市共有6735戶企業(yè)辦理了簡易注銷，3299戶辦理了普通注銷，實(shí)現(xiàn)快速無障礙退出。□記者 陳云青 通訊員 劉婉然

實(shí)現(xiàn)企業(yè)主動(dòng)退出無障礙

商事制度改革以來，我市市場(chǎng)主體迅猛發(fā)展，目前，全市約有市場(chǎng)主體130萬，其中也混雜一些長期未經(jīng)營的“休眠企業(yè)”，需要進(jìn)行清理。此前，我市獲批全國企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)，并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》擴(kuò)大了簡易注銷的適用范圍，允許符合條件的非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簡易注銷，支持未開業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)快速退出市場(chǎng);將簡易注銷的公告時(shí)間由45天(自然日)壓縮至20天(自然日);建立簡易注銷容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于存在“被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄”等狀態(tài)的企業(yè)，允許企業(yè)在異常狀態(tài)消失后再次依程序申請(qǐng)。

同時(shí)，企業(yè)普通注銷的領(lǐng)域也啟動(dòng)改革：一是優(yōu)化注銷流程，為企業(yè)提供在線辦理渠道。企業(yè)可以選擇通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案。二是降低注銷成本，為企業(yè)提供免費(fèi)發(fā)布公告渠道。企業(yè)可以選擇通過公示系統(tǒng)免費(fèi)發(fā)布。三是精簡材料，減少注銷登記提交文件。如通過公示系統(tǒng)進(jìn)行清算組備案及發(fā)布公告的，以及市場(chǎng)監(jiān)管部門和稅務(wù)部門已共享企業(yè)清稅信息的，不再收取企業(yè)紙質(zhì)材料。

探索依職權(quán)強(qiáng)制注銷個(gè)體戶

針對(duì)個(gè)體工商戶中可能存在一些“休眠主體”，泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局在引導(dǎo)個(gè)體工商戶主動(dòng)申請(qǐng)注銷的基礎(chǔ)上，積極探索推行依職權(quán)注銷，對(duì)不再從事經(jīng)營活動(dòng)的(連續(xù)兩年未報(bào)送年度報(bào)告且通過登記的經(jīng)營場(chǎng)所無法取得聯(lián)系，未申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài)的，視為其不再從事經(jīng)營活動(dòng));被縣級(jí)以上地方人民政府依法責(zé)令關(guān)閉的;個(gè)人經(jīng)營的個(gè)體工商戶經(jīng)營者死亡(含被宣告死亡)的;營業(yè)執(zhí)照記載的有效期限屆滿未換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的;法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以注銷的其他情形等五種情形的，依職權(quán)實(shí)施強(qiáng)制注銷。2021年以來，全市個(gè)體工商戶依職權(quán)注銷18966戶。

此外，對(duì)長期未經(jīng)營又未能主動(dòng)申請(qǐng)注銷的企業(yè)，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步啟動(dòng)行政檢查、行政處罰程序。其中，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)本局登記的“休眠企業(yè)”進(jìn)行清理，通過公告催辦、現(xiàn)場(chǎng)檢查、征詢稅務(wù)及自然資源部門有關(guān)納稅和不動(dòng)產(chǎn)等情況后，對(duì)仍未落實(shí)補(bǔ)年報(bào)、主動(dòng)注銷、清算等整改措施的企業(yè)，將依法立案，啟動(dòng)吊銷程序。被吊銷企業(yè)，將失去經(jīng)營資格，其法定代表人將被列入全國法定代表人黑名單庫進(jìn)行任職等方面的限制。