為進一步優化營商環境，市政府辦近日發出通知，對泉州市房屋建筑和市政基礎設施工程審批手續進行簡化，明確既有建筑二次裝修、加固工程項目等4種情形可豁免辦理部分工程審批手續，2種情形不可豁免辦理工程審批手續，9種情形禁止辦理建設工程審批手續。

據市住建局相關負責人介紹，《通知》根據現有法律法規及政策性文件，結合泉州市實際，確定了房屋建筑和市政基礎設施工程可豁免辦理部分工程審批手續、不可豁免辦理工程審批手續以及禁止辦理建設工程審批手續等三大類情形。做到既為民生項目“松綁”，有效改善民生設施、完善公共服務，又為可能造成安全、環境等方面不良影響的項目加上“緊箍咒”，筑牢安全和民生底線。

此外，針對群眾十分關切的既有建筑二次裝修消防審驗難的問題，《通知》以清單形式，明確了既有建筑功能業態可調整互換清單，一舉打通了二次裝修項目消防審驗手續的“堵點”，有利于激發市場活力，推進城市有機更新，提升城市建設品質。

4種情形可豁免辦理部分工程審批手續

●豁免辦理建設用地手續。未涉及新增建設用地的市政改造工程(如既有道路“白改黑”工程、地下管網建設工程等)，建設單位取得建設工程規劃許可證或規劃審查同意意見，在項目具備其他法定辦理條件情況下，豁免辦理建設用地手續，直接申請辦理該項目建筑工程施工許可證。

●豁免辦理建設工程規劃許可證(既有建筑二次裝修、加固工程項目)。改變使用功能且符合既有建筑功能業態可調整互換清單的既有建筑裝修、加固工程，在不涉及改變建筑面積、高度、層數、外立面等情形下，建設單位無需辦理工程項目的建設工程規劃許可證，可直接提供原建筑的建設工程規劃許可證或建筑許可執照，依法申請辦理建筑工程施工許可證及消防設計審查、驗收等手續。

●豁免辦理建設工程規劃許可證(市政改造工程項目)。符合泉州市中心市區建設工程規劃許可證豁免項目清單范圍的市政改造工程，建設單位豁免辦理建設工程規劃許可證。

●豁免辦理工程施工許可證。(1)投資額在100萬元以下(含100萬元)或建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的建設工程項目;(2)搶險救災工程;(3)按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程。

2種情形不可豁免辦理工程審批手續

●符合既有建筑功能業態可調整互換清單，改變使用功能的既有建筑裝修、加固工程，涉及改變建筑面積、高度、層數或外立面的情形之一，建設單位需取得資源規劃部門出具的建設工程規劃許可證或規劃審查同意意見，在項目具備其他法定辦理條件情況下，方可申請辦理建筑工程施工許可證和消防設計審查、驗收等手續。

●不符合既有建筑功能業態可調整互換清單且改變使用功能的既有建筑裝修、加固工程，無論其是否涉及改變建筑面積、高度、層數或外立面，建設單位需取得資源規劃部門出具的建設工程規劃許可證或規劃審查同意意見，在項目具備其他法定辦理條件情況下，方可申請辦理建筑工程施工許可證和消防設計審查、驗收等手續。

9種情形禁止辦理建設工程審批手續

●將非住宅建筑改為住宅、酒店式公寓的;

●利用住宅建筑改為有安全、噪聲、光、油煙污染問題，嚴重影響周邊環境的項目，包括：餐飲、機械加工、建材庫房、寵物醫院、娛樂場所、健身房、游泳館等業態;

●將建筑用途轉為易燃易爆、危化品生產加工存儲、危廢存儲等功能的;

●將社區用房、物管用房、農貿市場以及公共文化、教育、體育、公園等配套建筑改做他用的;

●將地下車庫、交通通道改做他用的;

●封閉架空層、增加隔層等增加建筑面積進行使用的;

●將工業建筑改為住宅、商業建筑的;

●利用違法建設整體或部分進行使用的;

●其他明顯與建設工程規劃許可用途不符的。