6月30日，市人大常委會(huì)第35次會(huì)議對(duì)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)郵政條例(草案)》進(jìn)行二審。

多位常委會(huì)組成人員審議時(shí)認(rèn)為，近年來(lái)，快遞行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用，但也存在許多困難和問(wèn)題，法規(guī)草案應(yīng)對(duì)快遞行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，推動(dòng)快遞行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。此次，二審修改稿增加了強(qiáng)化保障快遞行業(yè)發(fā)展和規(guī)范服務(wù)的規(guī)定。比如，要求快遞企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，健全規(guī)章制度，公布服務(wù)承諾事項(xiàng)，要求從業(yè)人員統(tǒng)一著裝，文明服務(wù)。快遞企業(yè)使用智能投遞設(shè)施時(shí)，要征得收件人同意，收件人不同意的，應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同約定的名稱(chēng)、地址投遞。如果沒(méi)有征得同意且不改正，罰款1000元-5000元。

二審修改稿還提出，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供寄遞服務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所，包括其開(kāi)辦的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)置的智能投遞設(shè)施進(jìn)行全天候視頻監(jiān)控，監(jiān)控資料保存時(shí)間不少于30天。其中，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所交寄、接收、驗(yàn)視、安檢、提取區(qū)域以及智能投遞設(shè)施放置區(qū)域的監(jiān)控資料保存時(shí)間不少于90天。規(guī)范快件賠付，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)快件損失賠償責(zé)任的險(xiǎn)種，鼓勵(lì)企業(yè)投保。

推動(dòng)快遞行業(yè)與我市戰(zhàn)略定位及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，也是此次立法重點(diǎn)考慮的內(nèi)容之一。二審修改稿增加了有關(guān)土地利用、設(shè)施建設(shè)、科技應(yīng)用、資金支持等扶持和鼓勵(lì)措施，支持和保障快遞行業(yè)特別是大型快遞企業(yè)在我市布局，帶動(dòng)其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。市政府應(yīng)制定具體扶持辦法，鼓勵(lì)快遞企業(yè)在廈門(mén)設(shè)立總部、區(qū)域性總部、分撥中心、運(yùn)營(yíng)中心或者呼叫中心。大型商貿(mào)、電商園區(qū)、物流園區(qū)、交通樞紐等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)同步考慮快件分撥中心等快遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的用地和建設(shè)需求。鼓勵(lì)將工業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)以及其他存量土地資源依法用于快遞業(yè)發(fā)展。

此外，二審修改稿還明確了信息保護(hù)，郵政、快遞、智能投遞設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)用戶(hù)信息安全和通信秘密，防止信息泄露、毀損、丟失。除法律另有規(guī)定外，未經(jīng)用戶(hù)同意，不得向任何組織或個(gè)人提供用戶(hù)信息。(記者 詹文)