中新網(wǎng)1月1日電(卞磊)今天，2019年開(kāi)啟，世界進(jìn)入新的一年。

回看2018年的世界，有劍拔弩張，也有握手言歡;有背井離鄉(xiāng)，也有久別重逢;有一意孤行，也有合作共贏。

紛紛擾擾中，新年已至，美俄紛爭(zhēng)能否轉(zhuǎn)圜，歐盟的“分家”能否利落，顛沛流離的難民能否安家……2019年的世界局勢(shì)，依然有諸多待解迷局。

一波三折的懸疑劇

俄美“老對(duì)手”將再度狹路相逢

普京和特朗普會(huì)面。來(lái)源：央視視頻截圖。

從《中導(dǎo)條約》風(fēng)波到敘利亞沖突，2018年見(jiàn)證了俄美關(guān)系進(jìn)一步惡化;但從7•16“普特會(huì)”成行，到兩國(guó)首腦互邀訪問(wèn)，2018年也留下了俄美關(guān)系陰云密布下的高光時(shí)刻。

對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，2019年它仍將面對(duì)“兩個(gè)美國(guó)”，一個(gè)是恪守對(duì)俄敵意的“刻板化的美國(guó)”，一個(gè)是受?chē)?guó)內(nèi)政治和民意捆綁的“特朗普的美國(guó)”。社科院歐洲所研究員趙俊杰在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)預(yù)測(cè)，第二次“普特會(huì)”存在舉行的可能，但仍有不確定因素。

不過(guò)，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，可能并非俄羅斯新一年的首要任務(wù)。專家表示，俄羅斯將把俄美關(guān)系維持在“可控的對(duì)立”中，將把工作重點(diǎn)放在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生方面。

兩兩相望的半島兄弟

韓朝渡盡劫波能否苦盡甘來(lái)？

2018年，韓朝互動(dòng)頗多。

2018年不僅僅只有劍拔弩張。從板門(mén)店到平壤，三次“金文會(huì)”令半島和平之窗敞開(kāi);在新加坡圣淘沙島，“金特會(huì)”的順利進(jìn)行讓歷史站上了新的起點(diǎn)。多位專家指出，2019年，半島的緩和局勢(shì)或?qū)⒀永m(xù)。

“從目前來(lái)看，‘金文會(huì)’可能將較‘金特會(huì)’先行”，在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)，外交學(xué)院國(guó)際安全研究中心秘書(shū)長(zhǎng)凌勝利預(yù)測(cè)稱，“因?yàn)閺?018年‘金特會(huì)’來(lái)看，朝韓都有意愿在‘金特會(huì)’之前，先舉行會(huì)晤、進(jìn)行溝通”。

凌勝利分析，第二次“金特會(huì)”或于上半年舉行，其核心話題仍將指向朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題，雙方對(duì)半島無(wú)核化概念的理解，棄核的具體操作，以及能否達(dá)成互惠性協(xié)議，這些或成為美朝首腦關(guān)注的焦點(diǎn)。

“三駕馬車(chē)”一路顛簸

歐盟將迎來(lái)真正關(guān)鍵的一年

資料圖：歐盟委員會(huì)總部門(mén)前。

時(shí)隔5年，歐盟將于2019年5月迎來(lái)議會(huì)選舉，而曾經(jīng)的“三駕馬車(chē)”在去年皆陷泥潭。國(guó)際問(wèn)題專家、上海大學(xué)特聘教授江時(shí)學(xué)預(yù)測(cè)，今年，英國(guó)“脫歐”的不確定因素仍有很多，法國(guó)“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)年初或還有反復(fù)。同時(shí)，德執(zhí)政黨黨魁卡倫鮑爾也將面臨重重挑戰(zhàn)。

在輿論看來(lái)，英國(guó)與一體化脫鉤，“法德軸心”力不所及，極右民粹主義勢(shì)力冒起，這些或給歐洲議會(huì)選舉帶來(lái)變數(shù)，歐盟也將面臨潛在領(lǐng)導(dǎo)層真空的危機(jī)。

不過(guò)，江時(shí)學(xué)表示：“歐盟有健全的機(jī)制，在各方面都能帶領(lǐng)所有歐盟成員國(guó)，來(lái)推動(dòng)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。”

四面出擊造聲勢(shì)

俄歐的交鋒是“逢場(chǎng)作戲”？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年3月14日，一名男子將俄羅斯駐英國(guó)大使館門(mén)前的俄羅斯國(guó)旗取下。

2019年，地處俄歐之間的烏克蘭較為搶眼。2018年，俄烏刻赤海峽掀起的風(fēng)波還未平，其余波已“拍上”2019年的“岸頭”。

刻赤海峽，誰(shuí)先挑起事端?去年底，俄烏在黑海較勁，隨后友好條約涼了、制裁與反制裁之仗打響、特朗普推遲“普特會(huì)”、歐盟欲延長(zhǎng)對(duì)俄制裁……新年里，俄烏關(guān)系會(huì)否就此緩和?

中國(guó)社科院歐洲所研究員趙俊杰表示，俄烏地緣政治沖突，已成為俄羅斯與西方國(guó)家博弈的戰(zhàn)略焦點(diǎn)，2019年俄烏對(duì)峙的局面仍會(huì)延續(xù)。

專家分析，相反，俄歐關(guān)系卻可能轉(zhuǎn)暖，歐洲自顧不暇，普京或利用歐洲在能源等方面對(duì)俄的倚重，加強(qiáng)與歐洲接觸，在重大問(wèn)題上與歐洲達(dá)成一致。不過(guò)，也有分析稱，鑒于雙方在烏問(wèn)題上的尖銳分歧，俄與歐關(guān)系“改善”將僅限于“表面文章”。

五味雜陳“一鍋燴”

美國(guó)政壇面臨諸多不確定

2018年6月9日晚，德國(guó)總理默克爾的團(tuán)隊(duì)在推特上發(fā)布了一張?jiān)诩幽么笃邍?guó)集團(tuán)峰會(huì)第二天拍攝的照片，該照片迅速在互聯(lián)網(wǎng)上引起熱議。

2019年開(kāi)年，美國(guó)政壇也面臨很多不確定情況：“退群”隱患未散，政府“關(guān)門(mén)”僵局未解，美股震蕩令人焦慮，“通俄門(mén)”調(diào)查仍在戳著特朗普的脊梁骨，特朗普從敘撤軍卻又突訪伊拉克……

2019年初，特朗普或再宣布從阿富汗撤軍。就此，中國(guó)海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院院長(zhǎng)龐中英分析稱：“特朗普的外交政策從整體上來(lái)講，就是從全球已有的戰(zhàn)略布局中收縮”，“這些年來(lái)，美國(guó)全球擴(kuò)張步伐太大，現(xiàn)在宣布撤兵，其實(shí)是美政府全球戰(zhàn)略布局的一次調(diào)整”。

另一方面，由民主黨控制的新一屆眾議院將于3日就職。2019年，分屬驢象兩黨的“分裂”國(guó)會(huì)，能否使“特朗普主義”繼續(xù)推進(jìn)?能否重塑美國(guó)政治格局?值得關(guān)注。

六親無(wú)靠，荊棘遍布

難民的家在哪兒？

無(wú)家可歸、被分隔兩地的移民和難民。

美墨邊境，尋找“美國(guó)夢(mèng)”的移民被催淚瓦斯擋在國(guó)門(mén)之外;大洋彼岸的歐洲，難民仍在海上漂泊;歷經(jīng)戰(zhàn)火的敘利亞滿目蒼夷，民眾踏上尋找安身之所的不歸路……2019年，難民何處為家?

2018年底，美歐多國(guó)再收緊難民移民政策，相關(guān)矛盾加深。美國(guó)邊境墻之爭(zhēng)促使政府分裂加劇，意大利、波蘭等國(guó)因難民問(wèn)題與歐盟齟齬不斷。

同年12月19日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《移民問(wèn)題全球契約》，移民問(wèn)題能否因此迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)?

“在移民問(wèn)題上，每個(gè)國(guó)家都會(huì)根據(jù)本國(guó)利益做出正確的選擇，聯(lián)合國(guó)有關(guān)規(guī)定只是在外部起到一定的指導(dǎo)和約束作用。契約有利于世界各國(guó)攜手共同解決移民問(wèn)題，但不可能移民問(wèn)題能因此一勞永逸。” 江時(shí)學(xué)稱。(完)