改革開放40年，是漳州歷經波瀾壯闊深化改革發展的40年。伴隨著深化改革，一幅幅以“平安”為底色的和諧畫卷在漳州漸次鋪展。強化嚴打整治斗爭、狠抓矛盾糾紛排查調處、持續深化平安漳州建設、深化維穩“六大專項行動”、深入開展掃黑除惡專項斗爭……社會治安工作的深入開展，守護了漳州一方水土的平安。

今年來,薌城公安分局針對市區主要路段及公園、商場、學校、機關單位等重要場所，持續加強車輛巡邏、徒步巡邏、定點執勤,維護中心城區治安穩定。 鄭文典 王成洲 攝

近年來，我市堅持以平安漳州、法治漳州為重點，深入推進依法治市，把改革發展和社會治理納入法治軌道，夯實綜治工作基層基礎，推進創新社會治理，努力建設更高水平的平安漳州，進一步增強人民群眾的安全感和滿意度，連續多年群眾對社會治安滿意度達97%以上，群眾安全感率多年持續保持在95%以上，為實現人民安居樂業、社會安定有序提供了有力保障，為建設富美新漳州創造了良好的社會環境。

全面維穩優化社會治安環境

黨的十八大以來，習近平總書記要求繼續加強和創新社會治理，完善中國特色社會主義社會治理體系，努力建設更高水平的平安中國，進一步增強人民群眾安全感。

平安不平安，關鍵在治安。為此，漳州把專項治理和系統治理、綜合治理、源頭治理等結合起來，堅持壓實責任與完善機制同步，堅持防范風險與保障發展并行，堅持嚴打行動與重點整治共進，全力優化社會治安環境，連續多年進入全省社會治安綜合治理工作考評先進行列。

強化矛盾糾紛化解排查。我市不斷完善矛盾糾紛多元化調解機制，在全省率先成立市級聯合接訪調解中心，各縣(市、區)全面建立信訪調解中心、醫患糾紛調解中心、道路交通事故多元調處中心，定期召開協調會，及時解決各類矛盾糾紛。同時，扎實推進專業性、行業性調解組織建設，進一步規范市縣兩級國土、住建等專業調解委員會;積極推進人民調解與行政調解、司法調解銜接聯動，同時強化品牌調解室建設，目前全市已有65個品牌調解室。

嚴厲打擊各類違法犯罪快、準、狠。對于各類違法犯罪，我市始終保持嚴打高壓態勢，開展各類專項打擊、重點區域整治、持續深化維穩“六大專項行動”、深入開展“掃黑除惡”專項斗爭等行動，快、準、狠打擊各類違法犯罪，社會治安環境進一步得到凈化。同時，推動建立市、縣兩級合成作戰隊伍和市反詐騙中心。多年來，全市違法犯罪活動得到有效遏制，八類暴力犯罪案件逐年下降，社會治安進一步好轉，群眾對社會治安滿意度達97%以上，群眾安全感率多年持續保持在95%以上。強化反邪教斗爭，全市連續15年實現“三零兩無”目標。

隊伍建設是保障。以先進典型為示范，不斷鍛造過硬執法隊伍。40年來，涌現出了公安部一級英模郭韶翔，全國五一勞動獎章獲得者陳溪河，全國見義勇為先進個人歐建成、歐南成兄弟，全國優秀共產黨員黃志麗，全國模范檢察官劉龍清，中國十大影響力法治人物賴水順，CCTV2018年度十大法治人物陳少華等一批先進個人;以及“全國綜治工作先進集體”漳州市公安局，被國務院授予“人民的110”光榮稱號的“漳州市110”，被國務院授予“模范戒毒所”光榮稱號的漳州市強制戒毒所等一大批先進集體。典型隊伍的培育，進一步激勵了廣大干部群眾積極投身社會治安綜合治理工作。

夯實根基織密公共安全網絡

綜治基層基礎建設是維護社會穩定、促進社會和諧的基石，把基層組織做強、把基礎工作做實是確保社會治安綜合治理職能實現的重要保障。多年來，我市堅持以改革為動力、向創新要活力，突出實際應用，提升治理效能，有效夯實了平安建設的基層基礎，群眾安全感進一步提升。

——完善社會治安防控體系。深化漳州110勤務改革，全面實行正規化、精細化、規范化、合成化的新型勤務模式;加強專業治安巡防隊規范化建設，推行市區街路面動態布警巡邏，縣城區專職巡防隊與派出所、巡特警反恐大隊聯勤巡邏模式，進一步提高了見警率、管事率，降低了發案率;圍繞“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”目標，扎實推進“雪亮工程”建設;全面推進電子卡口、治安卡口、信息卡口建設，完成市、縣兩級視頻圖像聯網平臺與共享平臺建設;積極構筑“環漳州安保圈”，建成4個省際、7個市際、47個縣際安全檢查站，有效提升治安管控能力。

——實現市、縣、鄉、村四級網格化平臺全覆蓋。目前，全市已建成市級網格化服務管理平臺和所有14個縣(市、區)、開發區、121個鄉鎮(街道)網格管理中心、299個城鎮社區網格化服務管理工作站，1637個村級建立網格化服務管理工作站，實現市、縣、鄉、村四級網格化平臺全覆蓋，有力提升了基層社會治理水平。依托網格化平臺同步推進綜治中心規范化建設，有效推動部門之間信息資源互聯互通、共享共用。

——實現“五個延伸”，深化平安漳州建設。堅持每年組織開展平安創建活動，向村(居)延伸，向行業系統延伸，向省際周邊延伸，向海陸一體化延伸，向各類企業延伸，讓平安創建滲透到群眾日常生產生活。其中，全市“平安校園”等級創建達標率達99.18%;全市“平安家庭”創建覆蓋面達99.8%;全市23家二級以上醫院全部建立警務室;平安大港區、平安景區、平安文化市場等行業系統平安創建活動不斷深化，呈現領域更廣、實效更強的良好局面。深化與潮州、梅州、廈門、泉州等地協作，深入開展矛盾糾紛聯調、社會治安聯防等“六聯”平安邊界創建，健全邊界地區和部門聯動機制，促進了邊界地區平安穩定和繁榮發展。

群防群治提升治安駕馭能力

改革開放40年來，我市主動適應治安新形勢以及人民群眾的需求與期待，注重統籌各方面資源和力量，積極運用社會化治理思路利用拓展延伸“互聯網+”，引入社會力量組織參與平安漳州建設，廣泛凝聚建設合力。

如今，群防群治已成為我市綜治工作的創新亮點和特色品牌，更是確保社會面和重大安保活動安全的制勝法寶。

聯創聯防保平安。為加快平安漳州的建設，我市不斷深化平安聯防工作，利用“互聯網+”，推動社會治理“互聯網+群防群治”模式發展。2017年8月,“薌里薌親”APP上線運營，這是漳州運用“互聯網+”“110+”思維，為百姓量身打造的一款手機端應用軟件，創新群防群治組織形式，打造公眾參與平安建設新模式。目前，漳州平安志愿者隊伍已達27萬人，有效落實了常態巡防機制，構建了人人參與、人人共享的大平安格局，“頭戴小紅帽、身穿紅馬甲”的志愿者，已成為創建平安漳州的亮麗風景線。各單位還充分運用APP“網格服務”平臺，廣泛開展平安建設宣傳、社區服務、體檢義檢、法律咨詢等活動。

推進智能化實戰應用。我市公安機關依托網上公安服務大廳、網上交通安全綜合服務平臺、“交管12123”手機APP和“漳州110”微信公眾號等互聯網平臺，升級網上服務功能，實施“精準預約”“雙向速遞”，群眾足不出戶就能辦成各項業務。全市法院強化網上立案、查詢，遠程開庭、調解、接訪等智能訴訟服務，實現糾紛解決提速增效。市檢察機關積極推進“智慧公訴”工作，加強公訴大數據采集運用、重大復雜案件多媒體示證常態運用等方面工作，有力提升辦案質效。(記者 吳靜芳 陳利敏)