廈門島內落戶條件放寬為5年，10月1日起執行。 新華社 圖

9月29日，福建省副省級城市廈門市人民政府網站發布《關于完善我市戶籍遷移政策的通知》，明確廈門島內落戶條件放寬為5年，10月1日起執行。這是廈門自2010年8月后，首次放寬落戶廈門島內的條件，并首次規定落戶住宅的所有權份額所占比例不得低于51%。

《通知》規定，外來務工人員持有廈門市居住證(暫住證)連續滿5周年、在廈門市辦理就業登記手續并參加我市社會養老保險連續滿5周年且在廈門市擁有《廈門市土地房屋權證》(房屋用途為住宅，所有權份額所占比例不得低于51%)的房產，可將戶口遷入廈門市。

戶口在集美區、海滄區、同安區或翔安區且滿5周年的居民，在廈門市辦理就業登記手續并參加廈門市社會養老保險連續滿5周年，在思明區、湖里區擁有《廈門市土地房屋權證》(房屋用途為住宅，所有權份額所占比例不得低于51%)的房產，可將戶口遷入思明區、湖里區。

諸葛找房數據研究中心分析師國仕英表示，廈門是房價上漲最早的熱點城市之一，因此也是受調控政策影響時間最長的城市之一，尤其是島內因為供應較少，房源稀缺，漲幅較大;島內房價受政策影響也較大，回落較大。此次落戶制度由8年改為5年，并規定要在廈門市擁有51%的房產份額，一方面仍然對炒房投資有一定抑制作用，同時也在一定程度上釋放部分需求。

國仕英說，對房屋所占份額的相關規定表明政府打擊炒房投資行為的政策并未放松。整體來看，政府在對市場進行調控的手段極為謹慎，并以穩定市場預期為主。

目前，廈門市有6個市轄區，分為島內的思明區和湖里區;島外海滄區、集美區、同安區和翔安區。根據廈門2010年8月起實施的戶籍管理規定，外來人員戶口遷入集美區、海滄區、同安區、翔安區的，應當同時具備持有廈門市《暫住證》或《居住證》連續滿5年;參加本市社會養老保險連續滿5年;有固定職業并簽訂經勞動保障部門備案的勞動合同;擁有房屋所有權證的住所;無違法犯罪記錄和違反計劃生育政策規定的行為。

外來人員戶口若要遷入島內思明區、湖里區的，應當具備持有廈門市《暫住證》或《居住證》連續滿8年、參加廈門市社會養老保險連續滿8年。

根據諸葛找房數據研究院的統計數據，2017年3月，廈門二手住宅掛牌均價為42120元。今年1-8月，廈門二手住宅掛牌均價分別為50908元、51000元、51060元、49245元、49206元、49117元、48494元及46414元。

以更能反映市場行情的二手房來說，雖然掛牌價不是最后的成交價，但可以看出，與2017年3月高峰期相比，價格差的空間在不斷縮小。而在新房方面，廈門市場已有龍頭房企“4折甩賣”，但求“活下去”。

以下為《通知》全文：

廈門市人民政府關于完善我市戶籍遷移政策的通知

廈府〔2018〕257號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會，各大企業，各高等院校：

為貫徹落實國務院推動農業轉移人口和其他常住人口等非戶籍人口在城市落戶的決策部署，根據《福建省人民政府辦公廳關于印發推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知》(閩政辦〔2017〕1號)，結合我市實際，現將完善我市戶籍遷移政策的有關事項通知如下：

一、放寬重點群體落戶限制

㈠放寬高校畢業生、技術工人、留學歸國人員落戶限制。普通高校本科及以上學歷畢業生、所學專業符合我市產業發展規劃的普通高校專科學歷畢業生、取得人力資源行政部門核發的中級工及以上職業資格證書的人員、取得國(境)外學歷學位證書或者高等教育文憑且經中國留學服務中心認證的留學歸國人員，與我市用人單位依法簽訂勞動(聘用)合同或者依法持有營業執照后，可以按規定將戶口遷入我市。

對上述規定，市人社局、市公安局等部門要制定具體實施細則。

㈡我市高校和職業院校錄取的學生，可以根據本人意愿將戶口遷至院校學生集體戶，畢業后可根據本人意愿將戶口遷回原籍或按規定遷入我市

二、放寬在我市居住就業的外來務工人員落戶條件

外來務工人員持有我市居住證(暫住證)連續滿5周年、在我市辦理就業登記手續并參加我市社會養老保險連續滿5周年且在本市擁有《廈門市土地房屋權證》(房屋用途為住宅，所有權份額所占比例不得低于51%)的房產，可將戶口遷入我市。

三、調整完善我市有關落戶政策

㈠調整父母投靠子女落戶政策

父母投靠成年子女落戶取消被投靠子女屬獨生子女的限制。

㈡調整完善市內戶口遷移政策

戶口在集美區、海滄區、同安區或翔安區且滿5周年的居民，在本市辦理就業登記手續并參加我市社會養老保險連續滿5周年，在思明區、湖里區擁有《廈門市土地房屋權證》(房屋用途為住宅，所有權份額所占比例不得低于51%)的房產，可將戶口遷入思明區、湖里區。

本通知自2018年10月1日起執行。之前頒布的我市落戶政策與本通知規定不一致的，以本通知為準。

廈門市人民政府

2018年9月21日