當美國總統特朗普在全球范圍內揮舞關稅大棒時，美國一個州的州長卻逆勢而為，在中美經貿關系的特殊時刻親自來華尋求合作，欲沖破特朗普的“關稅禁忌”。他，就是密歇根州州長里克·斯奈德(Rick Snyder)。

當地時間9月15日，斯奈德抵達中國，開啟第八次，也是其任內最后一次訪華之旅。在任州長的8年，斯奈德幾乎每年都會率領密歇根州的主要經貿代表團到訪中國。第一財經記者了解到，在此次10天的訪華行程中，斯奈德一行到訪了北京、上海、廣州、天津和杭州五個城市。

就在斯奈德訪華期間，美國白宮宣布，將從9月24日起對約2000億美元的中國輸美產品加征10%的關稅，并從2019年1月1日開始將稅率進一步調高至25%。

9月24日，中國發布《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書。白皮書闡述了中國對于中美經貿摩擦的八大立場。并指出，對中美兩國來說，合作是唯一正確的選擇，共贏才能通向更好的未來。

作為“北美汽車之都”的密歇根州，如今很難從貿易摩擦中獨善其身。因此，中美之間的貿易摩擦，成為了斯奈德此行不可避免的話題。而斯奈德此次來訪顯示出密歇根州欲逆勢而上，嘗試在與中國的合作中努力走出貿易摩擦的陰云。

“對于美中貿易摩擦，作為州長，我表示嚴重關切，希望這是個短期內能妥善解決的問題。”造訪上海期間，斯奈德對第一財經記者表示。

“貿易摩擦扎了密歇根的心”

近來，美國的農業與汽車行業因逐漸升溫的中美貿易摩擦備受煎熬，密歇根州首當其沖。有美國智庫就貿易摩擦對美國各州的直接經濟沖擊作出分析，將美國各州2017年區域生產總值(GDP)以及國際貿易占該州GDP比重進行比較。結果顯示，受影響最嚴重的就是密歇根州。

數據顯示，2017年該州國際貿易額占州GDP比例高達38.9%。除了依賴外資的發展模式，汽車、農業都是密歇根州經濟發展和就業的支柱。而這兩者恰恰是特朗普發動貿易摩擦的“犧牲品”。

第一財經記者從該州投資促進機構——密歇根州經濟發展署(MEDC)獲得的數據顯示，2016年，該州的農業出口規模約為31.8億美元(約合218億元人民幣)，主要出口市場為加拿大、日本、中國和墨西哥。值得一提的是，該州的農產品每年能為州經濟平均貢獻1012億美元，農業還能解決該州22%的人口就業問題。

在汽車領域，坐擁汽車城底特律的密歇根州已發展成為全球汽車產業之都。MEDC數據顯示，76%的北美汽車研發投入集中在密歇根州，每年在該州的研發投入達10億美元之多。

有美國媒體甚至以“特朗普與中國的貿易摩擦扎了密歇根的心”為標題，詮釋了貿易摩擦對該州的影響。報道指出，密歇根州眼中的經濟伙伴，被特朗普看成了一個“意圖通過竊取技術、商業秘密和就業崗位來壓倒美國競爭優勢的經濟敵人。而特朗普政府的這一戰略在眾多密歇根州的企業看來，不僅不利于該州的經濟增長，更不利于美國的長期增長”。

對此，商人出身的斯奈德表示，貿易摩擦給兩國的商界都制造了很多不確定性，他非常理解目前一些企業家對在美投資表現出的猶豫與遲疑。“這就造成了一個負面影響，即企業可能會暫時擱置商業發展計劃，直到貿易爭端解決以后方才開始。”斯奈德說道。

此前，阿里巴巴集團董事局主席馬云在接受新華社采訪時表示，幫助美國新增100萬個就業崗位的承諾是基于中美友好合作、雙邊貿易理性客觀的前提提出的，而當前的局面已經破壞了原來的前提，已有承諾沒有辦法完成了。

斯奈德在采訪期間并沒有提及該州是否有中國企業已決定撤資的情況，他只是表示：“不僅中國企業如此(即或觀望或遲疑)，美國企業也是如此。而且美國政府與墨西哥、加拿大、歐盟目前都存在相關的貿易沖突。我本人作為密歇根州長，對此非常擔心，因為我們的第一大貿易合作伙伴是加拿大，第二是墨西哥，第三是中國。”

正如斯奈德所述，美國與墨西哥之間已完成關于“北美自貿協定”(NAFTA)的修改談判，與加拿大的談判依舊在進行中。而汽車關稅以及農產品市場份額，依舊是新版NAFTA博弈的焦點，也是密歇根州經濟的“阿喀琉斯之踵”。

“盡管目前尚處于貿易摩擦的早期，但在我們州已有越來越多的農民和汽車行業人員表達了嚴重的關切，畢竟貿易摩擦沖擊了汽車行業的成本與供應鏈，同時在價格方面對買家也有影響。”斯奈德告訴第一財經記者，“作為州長，我所能做的就是組織我們的農業以及汽車等相關行業的人員前往華盛頓，與有關方面溝通，告訴他們密歇根州經濟近些年來得以發展的根本原因。”

他還認為，其實大部分美國人都已經看到自由貿易帶來的好處，“我們希望的是展示更多成功的經驗和典范，讓更多人堅信自由貿易的好處。”

中國的作用不可或缺

2013年7月，大名鼎鼎的底特律市宣告破產，成為美國第一個宣布破產的大都市。然而，在斯奈德擔任州長的8年期間，包括底特律市在內的整個密歇根州經濟打了個翻身仗，已不再是一度銹跡斑斑的“鐵銹地帶”(Rust Belt)。

美國勞工統計局的數據顯示，自2010年以來，密歇根州增加了55萬多個私營行業的就業機會，其中就包括13.85萬個制造業崗位，全美排名第一。此外，該州的高新科技產業創造的就業數量排名全美第三。

與此同時，密歇根州的失業率也在2017年降至17年來的最低點。斯奈德認為，中國在密歇根州經濟的成功復蘇中扮演了不可或缺的角色。

MEDC數據顯示，中國對密歇根州的外商直接投資(FDI)在2011至2017年達到了12.1億美元，其中42%來自汽車零部件和原始設備制造商。自2011年以來，中資在該州通過FDI方式創造了6000余個就業機會，在全美排名第三。2017年，中國企業在該州投資了1.9億多美元，創造了1078個就業崗位。目前，在密歇根州活躍著300多家中企。

斯奈德告訴第一財經記者，300多家中企主要集中在汽車及相關行業，“目前，我們也看到，汽車行業和信息技術產業相結合的趨勢，形成了‘出行行業’這個全新領域。”對于中資青睞密歇根州的原因，斯奈德認為，一方面目前76%針對汽車領域的研發都發生在密歇根州，另一方面密歇根州在汽車及相關領域的人才儲備非常充分。此外，密歇根州通過降低稅率等方式，努力打造良好的營商環境。

2014年底的中期選舉中，斯奈德因監督州政府財務狀況有所改善，并讓破產城市底特律慢慢返回正軌，得以成功連任。

此行，斯奈德希望能推動美中雙方在智能出行領域的創新與合作。在北京，斯奈德已與中國科技部簽署諒解備忘錄，旨在推動雙方在智能出行領域的創新與合作。他告訴第一財經記者，雖然美中在智能出行、無人駕駛領域都處于行業的前沿，但密歇根州并不希望與中國在這一領域進行零和博弈式的競爭。“智能出行正在改變全球汽車行業，密歇根州與中國在智能出行領域的創新合作上有著無限機遇。”斯奈德說道。

訪華期間，斯奈德一行還參觀訪問了中國最大的汽車制造商之一廣州汽車集團股份有限公司等多家中國車企巨頭。目前，上汽集團將北美的總部設在密歇根州，廣汽集團在密歇根州也設立了研發中心。

密歇根-中國創新中心大大促進中企與當地資源的互動。州長也親自出席其活動。

在任內，斯奈德還積極促成了非營利組織——密歇根-中國創新中心的建立，旨在促進中國企業對密歇根州的直接投資。同時，MEDC的數據顯示，自2011年以來，密歇根州的國際游客數量增長了5.4%，來自中國的游客同期增加了84%。“密歇根州是美國最早與中國正式發展關系的州之一，我們致力于建立合作伙伴關系，共同促進雙邊關系發展。”他說。

對于卸任州長后的打算，斯奈德笑著表示，會先和家人一起休個長假。“雖然我不知道我的繼任者是誰，但是我肯定會積極鼓勵他/她對中國繼續保持友好態度，繼續我之前開創的這條路，繼續改善中國與密歇根州的關系，促進雙方的合作與發展。”斯奈德說。