昨日上午，安溪縣召開掃黑除惡專項斗爭暨赴境外詐騙流出地專項整治“百日會戰”誓師大會，進一步掀起掃黑除惡專項斗爭熱潮，并對電信詐騙犯罪進行全面打擊，確保取得對黑惡勢力、特別是電信詐騙犯罪的壓倒性勝利。省公安廳、市公安局相關負責人到會指導。安溪縣四套班子領導出席會議。

掃黑除惡 提高站位 堅決鏟除黑惡土壤

明責嚴紀 目標落地上再夯實

要強化制度落實。安溪縣陸續出臺了掃黑除惡工作方案和線索摸排、線索雙向移送反饋、業務專家咨詢、工作責任倒查、聯合督辦、案件會商等六項制度。各級各部門要聚焦主要任務，強化工作措施，抓好工作落實，推動掃黑除惡工作持續開展。

誓師大會現場(劉伯怡 供圖)

要強化監管整治。安溪各有關部門要按照掃黑除惡專項斗爭的職責任務，建立以職能部門為主體的治亂責任體系，開展專項行動，進一步加強重點行業監管防控、重點人群動態管控、重點地區排查整治、重點環節預防監督等，形成長效管理機制。

要強化問責問效。全縣各級各部門要以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，抓好整改、補短板、強弱項。對問題不查清、整改不到位、責任不落實、群眾不滿意的，進行通報、約談、掛牌督辦，并對第一責任人、直接責任人，依法依規問責。

聚焦重點

打擊質效上再提檔

線索要有新突破。把線索排查作為掃黑除惡工作戰果的增長點，突出“六個深入”，緊盯重點行業、重點領域和地區深入摸排，做到“線索必核、核必見底”。同時，發揮好排查核查專業隊和六支小分隊作用，切實提升線索摸排的質量和戰果轉化率。

打擊要有新戰果。要以重點案件專營為抓手，在深度打擊上下工夫，緊扣正在偵辦的重點案件，力爭在短時間內再偵破一批大案要案。要建立重點案件臺賬，采取掛牌督辦、上提一級、下管一級，以點上突破帶動面上推進，力爭戰果最大化。

聯動要有新效率。要形成快偵快訴快審的聯動鏈條，強化培訓指導，統一執法標準和證據指引，健全公、檢、法多部門疑難案件會商機制;強化涉黑涉惡案例指導，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，確保每一起案件都辦成鐵案。

綜合施策

源頭治理上再強化

狠抓“拍蠅打傘”。堅持掃黑除惡與基層反腐“拍蠅”相結合，對黑惡犯罪和腐敗問題長期、深度交織的復雜案件，同步調查其背后的“關系網”“保護傘”，追根溯源;對國家公職人員參與、包庇、縱容黑惡犯罪等，嚴肅查處。

緊抓村級換屆。從嚴審查，對確實存在問題的，及時調整處理。規范程序，強化留痕管理，同時提前謀劃培訓，盡快熟悉情況、明確責任，確保農村工作順暢銜接、社會面保持穩定。

頻抓宣傳發動。加強傳統媒體和新媒體有效融合，精心策劃更加生動直觀的形式載體，最大限度地把群眾發動起來，以案明紀、以案釋法，加大落實舉報獎勵制度，不斷提升群眾知曉率和參與度。

打擊詐騙 全力以赴 徹底斬除毒瘤根源

除惡務盡 要有精準銳利的打擊

為全面掀起新一輪赴境外詐騙窩點作案流出地整治新攻勢，安溪從9月1日起至12月31日在全縣范圍內開展“百日會戰”，劍指詐騙犯罪，迅速打響名譽保衛戰、尊嚴保衛戰、形象保衛戰。

會議要求，公安機關要牽頭成立赴外打擊突擊隊。成立一支以公安局各警種為主，宣傳、檢察和鄉鎮、村居干部參與，人數達70人的赴外打擊突擊隊，由一名公安局領導帶隊，立即開拔前往云南前線，在云南設立赴外打擊指揮部，專門開展打擊、勸返、驅散、管控和宣傳工作。并派出記者隨軍采訪，營造大兵壓境濃厚氛圍。

要牽頭開展集中赴外打擊行動。安溪縣公安局要對接全國打詐專業部門，加強與云南、廣西等毗鄰邊境公安機關警務協作，聯手打擊安溪籍詐騙犯罪和偷越國邊境違法犯罪;各派出所要努力多發現線索、掌握線索，提交縣反詐騙中心集中研判;法院、檢察院要派員指導重大案件案偵工作，對電信詐騙案件依法快審快判、頂格懲處。

要深度磨合反詐工作機制。依托縣反詐騙中心，進一步加強與通信、金融及互聯網企業的深度合作，針對邊境及境外安溪籍詐騙犯罪數據建模分析;積極探索涉嫌詐騙手機封停銷號、涉嫌詐騙網站源頭截流等工作機制，努力做到標本兼治、源頭治理。同時，要最大限度發揮技偵、網偵作用，做到前后方同步上案，切實為前方工作組提供技術支撐，實現投入產出最大化。

鐵心摘帽

要有善治嚴緊的管控

會議要求各鄉鎮以網格化管理為載體，緊緊圍繞本地“管”和“控”，邊境內外“勸”和“趕”做文章，務必在短期內將聚集在云南邊境內外的安溪籍人員驅散、勸回。

全面落實管控責任。要進一步完善網格化管理辦法，鄉鎮要進一步甄別、界定電信網絡詐騙高危人員，分級分類管控;要按照屬地管理原則，結合縣專項辦下發的電信詐騙高危人員和出境人員，逐一走訪排查、梳理甄別，完善轄區高危人員庫，并定期召開高危人員、出境人員見面教育會;對拒不提供去向、不接受訪查、無正當理由不回原籍地，一律列為高危人員限制出境、作廢護照。

要全面開展背景審查。嚴格執行縣委常委會研究通過的詐騙人員背景審查制度，強化對詐騙分子涉案財產的清查追繳力度、違規建房拆除力度和補助性優惠政策限制力度，自2016年9月起，凡發生過電信詐騙犯罪被抓獲1人以上的村(社區)，一律停止縣級安排的所有政策性補貼(助)及向上項目補助申請;凡涉嫌電信詐騙犯罪的人員，一律停止城鄉居民醫保財政補助。各職能單位要定期向縣專項辦報送背景審查及執行情況。年底前，各鄉鎮要集中拆除一批涉嫌詐騙人員用非法所得資金建造的違法建筑，切實在全社會形成強大震懾效應。

要全面強化源頭管控。通信、金融、郵政等部門要進一步落實手機入網、銀行開戶實名登記制度，進一步爭取上級下放權限，更好配合公安機關做好涉案信息查詢、止付凍結工作，主動協調上級開通查詢全國開戶賬號權限;交通、旅游部門要進一步加強對旅行社、汽車站和票務公司的監管，定期向公安機關推送出境或前往邊境人員名單;交通、郵政部門要逐月梳理篩查可疑寄遞信息，更好配合公安機關調查取證工作。

要全面限制一批失信人員。執行縣委常委會決議精神，對全縣因電信網絡詐騙犯罪被判處罰金或追繳違法所得，逾期未繳納的失信行為人進入執行程序，對逾期不執行的人員納入失信限制高消費;另外，縣法院要爭取上級支持，將有電信網絡詐騙違法犯罪前科記錄的安溪戶籍人員列入失信人員名單。

要全面勸返一批黨員、干部直系親屬。會議要求全縣黨員、干部(包括村、社區)立即勸返目前還在邊境或境外從事非法活動的直系親屬。否則，一旦被公安機關抓獲查實，一律按“軟保護”深挖，并移交縣紀委、監委查處。村(社區)主干要發揮基層基礎工作第一道防線作用，從發文之日起，凡發生因電信詐騙犯罪被抓獲1人的，給予該村(社區)全縣通報批評;凡發生因電信詐騙犯罪被抓獲2人以上的，給予該村(社區)黨支部書記免職處理，村(社區)主任責令辭職或依法罷免。(記者 吳志明 通訊員 莊詩瑩)