33張罰單難阻企業違法排污 中央環保督察組分析原因

2018-06-18 09:29:50 來源: 中國新聞網

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中新網6月17日電 據生態環境部網站消息,33張罰單為何仍然難阻河南省新義煤礦違法排污?中央環保督察組分析三大原因:該企業上級集團公司無視國家環境保護要求,屬地責任落實不力、敷衍整改,環境執法重形式、走過場。

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企業設置潛污泵,廢水直排嚴重影響金水河水質。圖片來源:生態環境部微博。

2016年7月第一輪中央環保督察期間,督察組收到群眾投訴,反映河南省洛陽市義煤集團新義煤業有限公司廢水排入洛陽金水河,造成了嚴重污染。交辦地方后,洛陽市回復稱:群眾舉報情況屬實,并早在2015年即對該企業立案處罰,相關責任人被相繼問責,從2016年2月起企業已停產。

2018年6月9日,中央第一環保督察組進駐河南省開展督察“回頭看”,再次收到群眾投訴,反映該企業違法排污,污染河流。這引起了督察組的高度重視,隨即組織對義煤集團新義煤業有限公司開展現場檢查。

群眾舉報,問題突出

經督察人員深入現場核查,發現企業存在諸多問題:一是企業治污能力不足、設施老舊,未安裝任何計量及水質監測設備,粗放治污。二是廢水長期超標直排。三是將生活污水接入工業廢水處理設施工藝末段外排。四是排放口設置旁路,污水排河道,煤泥堆岸邊。五是占用河道建設沉淀池,定期排放底泥污染水質。

一罰再罰,無動于衷

更令人詫異的是該企業曾被地方環保部門一罰再罰卻屢罰不改。經查證,該企業作為省管國有控股公司下屬企業,2016年以來,先后被當地環保部門下達整改督辦通知、停止違法行為決定等文書33份(2017年至今累計29次),對該企業環境違法行為行政處罰6次(2017年至今累計5次),罰款30余萬元,移送公安機關行政拘留3人。但該企業始終無視基層環保部門執法監管,對多次處罰無動于衷。面對首輪中央環保督察群眾信訪舉報,以市場不好停產為由未落實治理要求,督察結束后又繼續開工。

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這次“回頭看”督察后才開始清理河道總排口煤泥。圖片來源:生態環境部微博。

33張罰單難阻排污,究竟為何?

33張行政處罰文書為何仍擋不住企業環境違法?督察組分析,主要原因如下:

一是該企業上級集團公司無視國家環境保護要求,作為國有大型企業本應成為環保表率,但卻肆意違法,且以停產躲避督察,以審批流程過長為由逃避治污改造。

二是屬地責任落實不力,敷衍整改。面對首輪中央環保督察,地方沒有真重視,放任企業以停產應對群眾投訴,敷衍整改;面對恢復生產且屢罰不改,不僅沒有采取更進一步的措施,而且在中央環保督察現場仍有基層領導干部為企業“站臺”。

三是環境執法重形式、走過場。33張罰單看似不少,但主要以督辦通知為主;面對企業屢查屢犯,沒有充分運用查封扣押、按日計罰等執法手段,直至這次中央環保督察“回頭看”進駐才下決心解決問題。

 

 

[責任編輯:林春婷]

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