福建海警建設海上矛盾糾紛“一站式”化解平臺

2018-05-11 17:06:01 來源：中國新聞網

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海警負責人協同駐地黨委政府查看岸上調解中心運行情況。(海警供圖)　鐘欣　攝

中新網泉州5月11日電 (孫虹崔羽彤)“執勤艦艇設立海上調解中心，作為海上矛盾糾紛‘一站式’化解平臺，能使大事化小、小事化無，是新時代化解海上矛盾糾紛的一大利器。”在11日召開的“海上楓橋”模式工作推進會上，福建海警第二支隊相關負責人如是說。

泉州地處東南沿海，擁有主要作業漁場4個，國家中心漁港5個，海上養殖區62個，漁船1.8萬余艘，漁船民3.2萬人。近年來，隨著涉海項目增多和漁業捕撈的快速發展，海上作業船只發生輕微碰撞或造成網具漁具損壞的情況時有發生。

針對海上矛盾糾紛多、調處難度大等特點，福建海警第二支隊堅持發展“楓橋經驗”，探索“海上楓橋”模式的工作方法，完善海上矛盾糾紛化解鏈條，保障海上生產作業規范有序進行。

海警官兵到海上作業船只進行普法宣傳。(海警供圖) 鐘欣攝

海上糾紛因船只、人員多，且遠離陸地，如果無法得到及時處置，極易導致事態擴大，甚至引發惡性刑事案件。為此，該支隊在執勤艦艇上建立海上矛盾糾紛化解委員會，在海上艦艇接警過程中，直接進行現場的調解處理，把矛盾化解在海上，防止事態進一步擴大和升級，避免了因小摩擦、小糾紛而導致扣押船舶、人員，減少當事人的財產損失。

同時，該支隊實行海上網格化巡邏管控模式，海上接處警能夠即接即出，快速到達，保證了處理糾紛的時效性。

“處理海上糾紛，一定要公平公正，充分聽取當事雙方的說法和意見并做出合理判斷，這樣群眾才會心服口服。”海警執勤艦艇上的調解員說。

今年2月，泉州石獅海上綜合執法合署辦事處揭牌成立，海上綜合執法“晉江”模式在泉州市逐步推廣。海警、海洋與漁業、海事、邊防四家成員單位，堅持資源共享、優勢互補、協同合作、講求實效的原則，協同完成各項海上管理事務。

“一站式”服務窗口、岸上調解平臺也在這里開始試點建設，優化船舶漁船民出港登記、證件辦理、政策咨詢等方面的服務，并與漁港、漁業協會、船管站等相關力量建立互通機制，加強海陸橫向聯系，逐步構建“艦艇—港岸—縣鄉”矛盾糾紛化解全鏈條體系，實現海上糾紛“小事不入港，大事不出港”的良好效果。

福建海警第二支隊表示，下一步將從推進海上綜合執法、完善全鏈條矛盾化解體系、強化海域管理、搭建多維指揮系統、加強普法宣傳教育等方面入手，推動創建新時代“海上楓橋”模式，打造泉州海域綜合治理新格局，為泉州海洋經濟建設念好平安經、架起和諧橋、鋪就“楓橋”路。(完)