27日上午，福州市區公交票價調整聽證會在于山堂舉行。會上，10名消費者，6名人大、政協和相關部門人員，2名利益相關方，以及專家學者和經營者等各抒己見，坦誠交流。此次聽證方案有何亮點?參會人員有何觀點?公交發展有何舉措?記者進行了全程記錄。

聽證方案票價與現行票價有何不同

4月11日，市物價局公布了市區公交票價調整聽證方案要點。在27日的聽證會上，市物價局相關負責人就其中與現行票價的不同之處進行了解釋。

“方案提高了現行1元和2元線路的基礎票價(5字頭城鄉巴士2元線路票價保持不變)，主要是由于目前公交企業成本與票價倒掛嚴重。”這名負責人表示，近幾年，隨著工資、燃料、購車成本及各項營運費用的增長，公交企業的經營成本不斷增加。2016年1元一票制線路的人次票價收入為0.87元，但是單位定價成本是2.2元/人次，2元一票制線路的收入和成本則分別為1.96元、6.03元/人次。“適當增加企業的運營收入，有利于改善企業運營困難狀況，維護企業穩定運營，提高企業的可持續發展能力，促進公交服務水平的提升。”

此外，考慮到目前公交刷卡率偏低，方案提高了刷卡打折的力度，改學生月票為學生卡，實行2.5折，并且擴大了使用范圍，從只適用于1元線路擴大到適用于調整后的2元和3元線路。方案還增設了換乘優惠措施，比如刷卡乘坐3元線路的，1小時內換乘3元以下線路的刷卡實行免費;刷卡乘坐2元線路的，1小時內換乘2元線路的刷卡實行免費。

部分參會者建議延長免費換乘時間

聽證會上，不少參會者認為，換乘優惠是此次公交票價調整聽證方案的亮點，但方案還有待完善。“根據福州的線網和道路擁堵情況來看，1個小時的換乘時間對大部分乘客而言還是較為勉強，可能失去換乘優惠的意義，建議延長至1個半小時。”消費者吳國豪的建議得到了多名參會者的支持。此外，他們還提出要進一步優化公交線路，加強與地鐵的接駁，方便市民出行。

“目前不少公交車存在乘車環境不佳，發車頻次不盡如人意等問題，究其根本是運營投入不足。”消費者陳達表示，贊成適當提高票價來彌補投入不足，但票價改革要明確票價與服務的關系，圍繞改善現狀，提高服務品質展開。“提價本身無可厚非，但價格要和價值相配套，和消費者的需求相適應。”

許多參會者在發言時談到，目前福州正在大力推行無現金支付，建議將APP掃碼支付納入優惠范疇，或者推出預先充值優惠等服務，從而提升無現金支付的吸引力。“建議相關部門和企業可以針對性地解決掃碼支付和刷卡支付不同等待遇的問題，進一步提高榕城通卡和App使用的便捷化程度，積極引導乘客刷卡消費。”來自市人大財經委的陳嘉說。

運營公司：努力做到取之于民用之于民

會上，作為經營者，福州市公共交通集團有限責任公司、福州閩運公共交通有限責任公司代表對各方建議表示感謝，并重申了公交行業普惠性和公益性的原則。

福州市公共交通集團有限責任公司代表鄭少文表示，將加大傳統燃油車的更新力度，提升公交線路優化和與地鐵的接駁水平，加快城市智能化建設，做到智能調度。“我們要持續強化企業內部管理，提高服務質量，力爭讓市民滿意。”

福州閩運公共交通有限責任公司代表楊志均也表示，將更加努力提升公交服務質量，把票價調整做到取之于民用之于民。

記者從會上了解到，下一步福州市將探索開展特色服務，根據市民多元化的出行需求，按照市場化運作、定點特約、優質優價的原則，開辟商務班車、特定專線等服務線路。在改善乘車環境方面，將加大車輛更新力度，到2020年全市公交車更新為新能源公交車;推進公共信息化水平，為市民提供完善的公交出行查詢服務;落實公交路權優先，推進公交專用道和公交信號優先系統建設，提高公交運行速度和準點率;加快公交場站建設，提升市民的候車環境。

據悉，市物價局將對聽證參加人的意見和建議進行認真匯總、整理形成聽證報告，并結合公開向社會征集的意見進行研究論證，對聽證方案進一步完善，及時上報市政府，為政府決策提供參考依據，并通過一定渠道向社會反饋。(福州日報記者 蔣雅琛)