全媒體采風團記者正在采訪辦事人。王剛 攝

中新網4月23日電 浙江湖州素來水運發達，最新數據顯示，湖州本港注冊營運船舶數量達4259艘，運力185.9萬載重噸。2017年，湖州港集裝箱吞吐量達35.36萬標箱，位居全國內河同類型港口首位。今年一季度，湖州集裝箱吞吐量同比增長35.7%……

全媒體采風團記者正在采訪湖州市交通局工作人員。王剛 攝

作為全國唯一一個內河水運轉型發展示范區，如何讓“最多跑一次”改革的效能在這座因水而興的城市得到最大發揮，這是湖州交通人一直思考的問題。

“2017年，借助‘最多跑一次’改革東風，我們積極推行整合資源、信息共享、容缺受理等舉措，大力進行流程再造、材料再減，在船舶辦證方面創新推行了‘六證聯辦’的改革舉措。”湖州市交通運輸局政策法規處副處長、港航管理局行政審批科科長宋慶華說。

宋慶華介紹，船舶辦證涉及船舶檢驗、地方海事、水路運輸三個業務領域。長期以來，由于材料多、證照多、時限長，船戶往往要多次跑窗口辦事。

浙湖州貨3662船的船長梁啟福就是“最多跑一次”改革的直接獲益者。他的貨船常年跑上海到杭州的航線。“多證聯辦”實行前，梁啟福每年都要在固定時段停航，上岸辦理例行的船舶檢測手續。

“改革前，我們要辦證很麻煩，搞不清為什么要這么多材料和程序，來來回回跑十幾次還不一定能辦下來，一個月時間就花在辦證上了。”梁啟福說。

2017年，湖州市港航管理局開始在浙江省率先探索“六證聯辦”。以“精簡材料、整合流程、資源共享、方便群眾”為出發點，推出了普通貨船“六證聯辦”事項，涵蓋了船舶檢驗證書核發、船舶所有權登記、船舶國籍證書核發、船舶最低安全配員證書配發、船舶文書簽注、水路運輸業務經營許可、船舶營業運輸證配發等7個事項。實行7個事項統一受理、統一辦理、統一發證、統一歸檔。

據了解，改革以后，普通貨船證件辦理時限由原來的29個工作日，縮短為7個工作日，提速達76%;需提交的材料由原來的32種160頁，減少到19種90頁，縮減44%。

“我是周五來便民中心辦證的，工作人員說可以選擇快遞取證，或者下周一到周二來取。我開始還不大相信，周二過去直接就拿證了，確實是很方便。聽說是現在政府內部進行信息共享了，我們不懂到底是怎么共享的，但起碼不需要我們再去各個部門各個窗口之間跑來跑去了。”梁啟福說。

眼下，“多證聯辦”的改革舉措還在不斷完善。宋慶華介紹，對于經營水路運輸的企業和群眾而言，運輸船舶仍需要辦理多本證書，還需隨船攜帶多本證書和相應的簽注文書，這一狀況不符合當前簡化事前、重視事后的改革原則。

“我們的管理已經邁向數據化，思維也需要從‘管證書’到‘管數據’轉化。”宋慶華說，湖州正在探索參照工商部門推行的“五證合一”做法，計劃將多部門多張證書合為一張證書，讓廣大企業、船戶和管理部門享受到船舶“多證合一”帶來的便利。(張斌 黃林鳳)