福建兩會觀察:建立長效機制 讓子孫后代永享清新福建

2018-01-31 09:23:03 來源: 福建日報

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2017年,福建省再次交出水、大氣、生態(tài)環(huán)境質量全優(yōu)的成績單:在降水量同比減少39%、主要江河徑流量同比減少47%的情況下,去年全省12條主要河流總體水質優(yōu),Ⅰ~Ⅲ類水質比例為95.8%;九個設區(qū)城市空氣質量優(yōu)良天數比例達96.2%,高于全國平均水平;森林覆蓋率繼續(xù)保持全國首位,“清新福建”成為樣板。

新的一年,污染防治攻堅戰(zhàn)的集結號再次吹響。政府工作報告提出,持續(xù)實施“清新水域”“潔凈藍天”“清潔土壤”工程,堅決守住福建的綠水青山。“身在清新福建這片有福之地,要惜福,更要守福。”代表委員們紛紛表示,污染防治攻堅戰(zhàn),打贏更要打好,要建立長效機制,讓子孫后代永享清新福建。

清新水域,重現粼粼碧波

為了讓母親河更清澈,政府工作報告提出,持續(xù)實施“清新水域”工程。加強重點流域治理和小流域綜合整治。落實河岸生態(tài)保護、飲用水水源地保護、地下水警戒保護三條藍線管理制度,加快消除城市內河黑臭水體,推進近岸海域污染防治。制定河長制工作管理辦法,進一步完善河長制、落實湖長制。

內河整治一直是城區(qū)水系治理“老大難”。如何讓內河水清河暢?省人大代表、福州市環(huán)境科學研究院院長石成春建議,不僅要因地制宜采用工程性措施對新舊小區(qū)的污水管網進行改造,還要建成一套登記、造冊、入網、可查的污水管網管理系統,做到“建管兩手抓,兩手都要硬”。

談到流域治理方面,石成春認為,要確保水質,很重要的是要做好農村面源污染防治,做到科學養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖,讓排放物能夠有效循環(huán)利用;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾收集系統,減少生活污水和垃圾排放。同時,還要統籌推進綠色小水電建設,將小水電的運營模式從發(fā)電為主轉為綜合利用、生態(tài)優(yōu)先。

“期待河長制發(fā)力,河道早日再現兒時記憶中的粼粼碧波。”省政協委員、福州大學石墨烯研究院院長魏明燈對河長制長久護河充滿期待。他建議,從“重建輕管”“建管并重”到“管護常態(tài)化”,責任落實、考評落實都要實現常態(tài)化、長效化。同時,發(fā)揮“河長辦”作用,變“多頭管水”為“一頭管水”,嚴格考核目標。

潔凈藍天,讓百姓安心深呼吸

每天呼吸的空氣質量怎么樣,是老百姓最關心的環(huán)保問題。政府工作報告提出,持續(xù)實施“潔凈藍天”工程。推動制定大氣污染防治條例,加強工業(yè)源污染防治和移動源排放控制,開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理,積極應對臭氧污染天氣。

“汽車尾氣對城市空氣影響很大。”省人大代表、廈門市城市規(guī)劃設計研究院副院長謝英挺說,在城市規(guī)劃時,就要充分考慮到這些問題,應該用公交優(yōu)先的思路進行城市布局,方便市民采用公交、軌道交通等綠色出行方式,減少尾氣排放。

“現階段,要特別關注城市通風廊道的問題。”她認為,福州、廈門等城市在沿江、沿海布局了許多高樓,在靜穩(wěn)無風、大氣擴散條件差的不利氣象條件下,污染物容易堆積。“我們可以通過合理設置綠化廊道,科學布局高層建筑,增加城市的空氣流動性,讓污染物、城市內部熱量和廢棄物得以疏散。”

近年來,臭氧已經成為福建省大氣主要污染物,控制臭氧污染迫在眉睫。省政協委員、福建龍凈環(huán)保股份有限公司董事長林冰說,揮發(fā)性有機物(VOCs)是形成臭氧污染的重要前體物,也是臭氧污染要控制的主要污染物。她建議,盡快出臺建立VOCs福建省地方排放標準體系,推廣工業(yè)園區(qū)VOCs打包委托第三方集中治理運維模式,讓專業(yè)的隊伍做專業(yè)的事情。

清潔土壤,守護一方凈土

跟大氣和水污染相比,土壤污染更具有隱蔽性、累積性和不可逆性,提升防治能力刻不容緩。政府工作報告提出,持續(xù)實施“清潔土壤”工程。全面實施“土十條”,推進農用地、灘涂、重點行業(yè)企業(yè)用地土壤詳查,劃定農用地土壤類別。加強重金屬污染防治,危險廢物處置能力提高到100萬噸以上,推進土壤污染治理與修復試點。加強垃圾分類處置,加強固體廢物進口管理。

“為了減少土壤污染,通過垃圾分類,從源頭減量勢在必行。”省政協委員、福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司總經理張桂潮坦言,現實中,由于垃圾處理不夠重視細節(jié),輸運過程中往往把原本分類的垃圾混雜在一起。他建議,全面推進垃圾分類,完善垃圾分類處理的相關法律法規(guī)體系的同時,加大制度創(chuàng)新和技術研究投入,建立城市與鄉(xiāng)村的垃圾強制分類模式,推動垃圾分類處置的一體化、系統化工作,推進環(huán)境污染第三方治理。

省人大代表、福州市鼓樓區(qū)“智慧鼓樓”管理服務中心副主任黃勤奮認為,垃圾分類作為關系廣大人民群眾生活的一件大事,需要公眾的參與和政府、企業(yè)的共同配合。她建議,有關部門要完善相關政策和機構建設,協調各方關系,整合各類資源,形成社會合力。

談到對土壤污染最致命的危險廢物垃圾,省人大代表、龍巖海德馨汽車有限公司工會主席江媛英說,有一些危廢體量不大的企業(yè)直接采用填埋、焚燒或混在一般垃圾中進行處理,對土壤、水源造成不可估量的影響。她建議,將企業(yè)危廢治理納入“清潔土壤”工程的一項重要內容,由政府及相關部門牽頭完善企業(yè)危廢治理體系,對危廢治理進行規(guī)劃引導和系統培訓,并建設平臺和標準,實施統一管理。(潘園園 張靜雯)

[責任編輯:黃如萍]

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