電動(dòng)自行車出新規(guī) 業(yè)界預(yù)期價(jià)格上調(diào)

電動(dòng)自行車最高車速調(diào)整為25km/h，“超標(biāo)車”存安全隱患；電商平臺(tái)上多款車時(shí)速超標(biāo)

1月16日，《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿在工信部、國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站面向社會(huì)公示30天。新規(guī)增加了防篡改、防火性能、阻燃性能等技術(shù)指標(biāo)，調(diào)整完善了車速限值、整車質(zhì)量、腳踏車騎行能力等技術(shù)指標(biāo)。其中，最高車速由20km/調(diào)整為25km/h，整車質(zhì)量(含電池)由40kg調(diào)整為55kg，功率由240w調(diào)整為400w，并對(duì)具有腳踏騎行功能進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定。新標(biāo)準(zhǔn)從發(fā)布到正式實(shí)施擬設(shè)置半年到1年的過渡期。

新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，電動(dòng)自行車價(jià)格上調(diào)？

據(jù)了解，電動(dòng)自行車本質(zhì)上是帶有助力功能的自行車，即能夠由人力驅(qū)動(dòng)行駛，這與電動(dòng)輕便摩托車等其他機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品相區(qū)別。

國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所城市交通室主任程世東向記者解釋，電動(dòng)自行車應(yīng)該是既能充電使用，在沒電的情況下，又能由人“騎單車”一樣前行的車，而市面上沒電了就無法再依靠人力騎行的電動(dòng)車應(yīng)該不屬于本次規(guī)定范圍。

北京市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長李明強(qiáng)告訴新京報(bào)記者，雖然新國標(biāo)有的條款看似放寬了，但實(shí)際上，還有更多條款更加細(xì)化，更符合消費(fèi)者的實(shí)際使用情況與痛點(diǎn)。

他介紹稱，目前北京區(qū)域內(nèi)沒有直接生產(chǎn)電動(dòng)自行車的廠商，只有負(fù)責(zé)銷售來自其他區(qū)域廠家產(chǎn)品的經(jīng)銷商，一直以來，北京都按照現(xiàn)行新國標(biāo)中的“必須裝腳踏板”、加裝“防篡改、防火性能、阻燃性能”等標(biāo)準(zhǔn)來篩選經(jīng)銷的產(chǎn)品，“據(jù)我了解，企業(yè)也十分期待新規(guī)的出臺(tái)能夠進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序”。

“按照以往的情況來看，電動(dòng)自行車升級(jí)改造以后，價(jià)格會(huì)出現(xiàn)略微上調(diào)”，雅迪電動(dòng)自行車經(jīng)銷商劉秉成告訴記者，目前雅迪也生產(chǎn)既能電動(dòng)行駛也能腳踏的電動(dòng)自行車，價(jià)格在2000元/輛左右，由于電池、鋼材等原材料的價(jià)格不斷上漲，去年雅迪電動(dòng)自行車的價(jià)格已經(jīng)上浮了不到一百元。

在他看來，國家出臺(tái)新規(guī)后，工廠為了達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，除了生產(chǎn)新車之外，還可能會(huì)對(duì)未經(jīng)銷售的原車進(jìn)行返廠升級(jí)改造，此前，雅迪也曾對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行升級(jí)，“雖然升級(jí)后的電動(dòng)自行車價(jià)格上調(diào)，但由于性能更好，安全性更好，銷量不會(huì)下降”。據(jù)他透露，雅迪電動(dòng)自行車的最高時(shí)速約為25公里。

中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長陳大紀(jì)告訴記者，從企業(yè)了解情況看，一次性投入，重新進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，產(chǎn)線的調(diào)整，會(huì)有一定投入，但是隨著產(chǎn)量的上來，成本的攤薄，成本不會(huì)有太大的上升。對(duì)消費(fèi)者來說也是這樣，有一個(gè)不是很準(zhǔn)確的測(cè)算，消費(fèi)者購車成本普遍會(huì)上漲4%至15%。

倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？

數(shù)據(jù)顯示，我國是全球電動(dòng)自行車生產(chǎn)和銷售第一大國，經(jīng)過多年發(fā)展，電動(dòng)自行車逐漸成為消費(fèi)者日常短途出行的重要交通工具，目前全社會(huì)保有量約2億輛，年產(chǎn)量3000多萬輛。

中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長、新聞發(fā)言人郭永新表示，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)超期服役，加上新標(biāo)準(zhǔn)遲遲不出臺(tái)，以及各地交通管理措施不一樣，產(chǎn)業(yè)秩序混亂，企業(yè)不知道自己的升級(jí)路徑，缺乏投資意愿，現(xiàn)在新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從生產(chǎn)角度鼓勵(lì)輕便、智能、綠色、新技術(shù)、新材料，對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有一個(gè)很好的指導(dǎo)。

“未來，沒有能力的小企業(yè)淘汰出局，有能力的大企業(yè)做大做強(qiáng)。”郭永新表示，有相關(guān)測(cè)算顯示，按照新標(biāo)準(zhǔn)來看，超標(biāo)車達(dá)60%。產(chǎn)品大部分不能滿足新標(biāo)準(zhǔn)，這次新規(guī)對(duì)行業(yè)來說是脫胎換骨似的革新。“我們現(xiàn)在仍然呼吁政府給予足夠的過渡期，相應(yīng)的資金政策支持，保護(hù)行業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)在企業(yè)感到挑戰(zhàn)比較大。”其表示。

“超標(biāo)車”存隱患，新標(biāo)準(zhǔn)安全第一

“如果真的出了(新國標(biāo))，就還是偷偷賣唄。”一位在鄭州擁有多家店鋪的電動(dòng)車經(jīng)銷商郭宇(化名)告訴記者，由于鄭州市民普遍使用電動(dòng)車出行，使得鄭州市的電動(dòng)車店鋪數(shù)量也很多，而這些店鋪中，不符合新國標(biāo)的車并不在少數(shù)。“現(xiàn)在賣的車幾乎全都是超標(biāo)的，”他表示，“這些車不可能退回去，肯定是要賣掉的。”

“該騎還是會(huì)騎。”一位電動(dòng)車使用者黃皓(化名)稱，“25公里每小時(shí)的車速實(shí)在是太慢了，我還是傾向于快一點(diǎn)的。”他告訴記者，電動(dòng)自行車的外觀相似，交警通常不會(huì)去追。

近些年來，電動(dòng)自行車在便利群眾生活的同時(shí)，也逐漸變得越來越大、越來越重、越來越快，部分指標(biāo)超出了現(xiàn)行《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》的規(guī)定。例如，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電動(dòng)自行車最高車速不超過20km/h，但目前實(shí)際使用中部分電動(dòng)自行車最高車速超過40km/h;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定整車重量不超過40kg，但部分電動(dòng)自行車整車重量超過70kg。這些產(chǎn)品性能上接近或達(dá)到電動(dòng)輕便摩托車，引發(fā)的交通安全事故時(shí)有發(fā)生，造成了大量的人員傷亡。

為什么新國標(biāo)不將標(biāo)準(zhǔn)定得再高一些？

公安部交通管理局副局長李江平表示，電動(dòng)自行車作為一種道路交通工具，需要兼顧平衡安全、秩序、效率，但安全永遠(yuǎn)是第一位的。“超標(biāo)電動(dòng)自行車表面上是速度快了、效率高了，但由此也帶來了嚴(yán)重交通安全隱患，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，這不符合安全發(fā)展理念。”

李江平表示，此次修訂的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》，本著確保所有道路交通參與方的共同利益最大化的原則，堅(jiān)持電動(dòng)自行車的非機(jī)動(dòng)車屬性，對(duì)電動(dòng)自行車的速度、尺寸、重量等指標(biāo)有所調(diào)整的基礎(chǔ)上加以限制，有利于從源頭上遏制“超標(biāo)車”的生產(chǎn)、銷售。

新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后，對(duì)于消費(fèi)者已經(jīng)購買的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，將由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出妥善的解決辦法，通過自然報(bào)廢、以舊換新、折價(jià)回購、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼、納入機(jī)動(dòng)車管理等方式，在幾年內(nèi)逐步化解。

■ 調(diào)查

網(wǎng)上多款電動(dòng)自行車時(shí)速超標(biāo)

記者昨日在新日電動(dòng)車官網(wǎng)上看到，目前新日有上百款電動(dòng)雙輪車產(chǎn)品，其中，云彩v2.1、清瑩、揚(yáng)馳、舞戀、揚(yáng)光等5款產(chǎn)品均帶腳踏板。

以揚(yáng)光為例，在京東上，這款電動(dòng)自行車售價(jià)為2000元-2999元，重量為31KG-40KG，最高時(shí)速為25公里，符合目前新規(guī)，但超出此前國家對(duì)于電動(dòng)自行車時(shí)速的最高限速規(guī)定。

記者在天貓輸入“電動(dòng)自行車”看到，相關(guān)產(chǎn)品共1844件，而在淘寶網(wǎng)，“電動(dòng)自行車”相關(guān)產(chǎn)品共100頁，每頁可展示44件產(chǎn)品，總數(shù)超過4000件。

在淘寶網(wǎng)上，41%的用戶都選擇購買了價(jià)格在890元-1940元之間的電動(dòng)自行車，32%的用戶選擇了530元-890元的電動(dòng)自行車，低于530元與高于1940元的電動(dòng)自行車總計(jì)有27%的用戶選擇購買。

目前，淘寶上銷量居前的電動(dòng)自行車“英格威”品牌，月銷730筆，價(jià)格在1888元-3588元之間。產(chǎn)品詳情頁面顯示，這款車的時(shí)速可達(dá)30公里，該店客服介紹，這款電動(dòng)自行車的時(shí)速保持在20公里-30公里之間。

另一款淘寶上銷量較好的電動(dòng)自行車“琦利”牌產(chǎn)品，最近一個(gè)月共售出640件，價(jià)格在1280元-3199元之間。根據(jù)產(chǎn)品簡介顯示，這款電動(dòng)車最高時(shí)速在35公里以下，記者詢問該店客服時(shí)，客服稱，這款電動(dòng)自行車的實(shí)際最高時(shí)速確實(shí)為35公里。這一數(shù)據(jù)已經(jīng)超過目前的國家新規(guī)。

此外，多個(gè)不同品牌的淘寶店客服透露，在售的正步電動(dòng)自行車時(shí)速為30公里-38公里，樂益達(dá)品牌電動(dòng)自行車時(shí)速為30公里，洛克菲勒電動(dòng)自行車時(shí)速為25公里-30公里，洋鈴電動(dòng)自行車的最高時(shí)速為25公里-35公里。

本版采寫/新京報(bào)記者 馬婧 楊礪 林子 實(shí)習(xí)生 陳斯?jié)?/p>