據路透社援引美國官員消息，特朗普政府即將完成一項名為“買美國貨”(Buy American)的新計劃，2月初將對外宣布。該計劃將放寬美國對外軍售規則，美駐外使館人員也將成為“推銷員”，積極為軍火商服務。

《路透社》報道截圖

據路透社8日報道，知情人士透露，“整個政府”跨部門的努力促成了這個計劃。該計劃將放松美國軍事裝備的出口規定，從戰斗機、無人機到軍艦和大炮。知情人士稱，這一決策長期以來側重“人權”方面的考慮，如今將更加重視美國制造商們的經濟利益。

其中一個關鍵的政策變化是，世界各地的使館人員將扮演國防承包商的推銷員，為他們的利益積極服務。具體的指導方針尚未確立。但據知情人士透露，在這種更加積極的態度下，使館工作人員將更主動地與外國人進行接觸，推動美國軍售，并向美國高級官員簡要介紹，以便他們也能幫助推動懸而未決的交易。

一位政府高級官員描述稱，目前對外軍售是保持距離型(arms-length)，在這一提議下，銷售模式將“180度轉變”。

報道稱，該計劃旨在履行特朗普2016年的競選承諾，在國內創造就業機會，并出售更多商品和服務到海外，將美國的貿易赤字從500億美元的高點上降下來。同時，這也有助于美國國防承包商在面對中國和俄羅斯武器出口競爭環境下取得優勢。

匿名的高級官員透露，該計劃的另一個重點是啟動修改《國際武器貿易條例》(ITAR)。自1976年以來，這是美國務院管制軍火出口的中央政策，30年來未曾完全改過。

這位高級官員的話稱，借助政府駐外領館的軍事和商業網絡擴大軍售，加上放松對武器出口的限制，以及對非北約盟國和伙伴更優惠的銷售待遇，可能會帶來數十億美元的交易和更多工作機會。

這項策略將使五角大樓以及美國務院在爭取外國軍售方面發揮更加積極作用，尤其可以使如洛克希德馬丁公司和波音公司等主要國防承包商受益。

洛克希德馬丁公司美股行情

一位正在參與計劃草案、選擇匿名的高級政府官員稱：“我們希望那些大使館人員，能無拘無束地做推銷員，成為推動者。”

另一位國務院官員稱，改進的方法將“使我們的合作伙伴有更大的能力來幫助分擔國際安全負擔，使國防工業基地受益，并為美國工人提供更好的工作。 ”

白宮和五角大樓拒絕對此進行官方評論。

外界擔憂，此舉可能讓中東和南亞等戰爭風險較高地區的恐怖分子獲得這些武器。“人權”人士和軍控人士認為，這將導致煽動地區暴力的風險增高。

一位國家安全分析人士表示，放寬出口限制，允許國防承包商在國際上獲取更多利潤，將增加美國武器流入人權紀錄欠佳的地區并被武裝分子獲取的危險。

華盛頓斯廷森中心的傳統防御計劃主任雷切爾·斯托爾(Rachel Stohl)稱：“這個政府從一開始就表明，人權已經退到了經濟問題的后面。新武器出口政策的短視可能會造成長期嚴重的影響。”

政府官員則稱，人權和地區安全問題仍將是軍售決定的一部分。但他們強調，這樣的評估份量將減輕，是否對美國經濟有利，是否能加強美國的國防工業基礎，將占更多比重。

此外，外界也特朗普政府是否也會放寬小型武器的出售，比如突擊步槍和彈藥在內的小型武器能否更容易出售給外國買家。

報道稱，前任總統奧巴馬也力圖更方便地向盟友出售武器，但往往采取更謹慎的態度。在奧巴馬任職期間，外國武器銷售量猛增，美國保持其作為世界頭號武器供應國的地位。

根據美國國防安全合作局(US Security Security Cooperation Agency)的數據，2017財年(包括奧巴馬任期最后幾個月和特朗普第一年執政的前幾個月)，對外軍事銷售額攀升至420億美元，而2016年為310億美元。

目前，美國五大國防承包商洛克希德、波音、雷神、通用動力和諾斯羅普·格魯曼公司的股票在過去五年中增長了兩倍多，目前正處于或接近歷史高點。

路透社引用政府消息人士的話說，這份草案由特朗普政府的國家安全委員會協調、各機構成員團隊完成，將先交給高級內閣成員審查批準后，最后才被送到特朗普桌上。

外界預測，在特朗普2月初宣布這一軍售計劃的框架后，將會有60天的公眾意見征詢期。之后，政府將會公布更多細節。

兩位消息人士表示，計劃中部分內容預計將通過“國家安全決策指令”(National Security Decision Directive)的形式釋出。【編譯/觀察者網 馬雪】