福清行政服務中心不動產登記服務廳內，工作人員正為市民辦理權籍調查。(市國土局提供)

去年9月25日，福州市不動產登記和交易中心揭牌，正式啟動不動產統一登記。一年來，我市通過創新“四合一”工作模式，推出網上辦事平臺，不斷推出各類便民舉措，縮短辦事時限，為市民群眾帶來了實惠。截至本月22日，全市共頒發不動產權屬證書及證明61.12萬本，其中證書24.11萬本、證明37.01萬份。

窗口向基層延伸 服務加一步

“你的不動產單元號是這個，用途是農村宅基地，使用權面積62.7平方米……”昨日，在福清市陽下街道辦事處便民服務中心的國土窗口，工作人員薛華娟耐心地向村民陳齊國講解其新辦的“農村村民自建房不動產產權證書”的相關情況。見陳齊國聽不懂普通話，薛華娟特意用福清話和他交流。

這樣的場景，在福清市24個鎮街都能看到。福清市不動產登記中心主任何明告訴記者，從去年不動產登記改革實施以來，福清市在各個鎮街國土資源管理所設立窗口，群眾可以就近前往辦理不涉稅的不動產登記、查詢等業務，“特別是省去了一些居住在海島、山區群眾的奔波之苦，最大限度便民惠民。”

在福清行政服務中心不動產登記服務廳，記者發現了2個特別的窗口，它們有何用途?何明向記者揭秘——這是福州市勘測院駐點辦公的窗口。原來，不動產統一登記改革后，新系統要求做好權籍調查，生成不動產單元號，形成二維碼，才能辦理后續登記。“市民自己辦理權籍調查，一般每宗要花費500元~1000元，還要自己找測繪公司，勞心勞力。”何明說。

為此，福清市專門委托市勘測院駐窗服務，為市民辦理權籍調查。“我們要求每宗調查一個工作日完成，所有費用都由政府承擔。”何明說。

此外，福清市還將二手房買賣業務的審批工作由原來的各單位串聯審批改為并聯審批，審批時間從28個工作日縮短到7個工作日。

多部門有序銜接 群眾不操心

“太驚喜了!原本以為要辦半個月，沒想到2天就通知我來拿證了!”21日，在連江縣不動產登記中心，廈門港務疏浚工程有限公司的謝運光拿到了申辦的海域使用權證。“你要問我都有哪些手續，我還真不知道，因為從頭到尾我都沒操過心，工作人員就幫我全搞定了，又快又好!”謝運光笑著說。

連江縣不動產登記中心登記科工作人員許雪惠告訴記者，去年，不動產統一登記改革啟動后，原來國土、住建、林業、農業、海洋部門承擔的不同登記職責統歸國土部門。為此，連江縣整合了各部門相關工作人員，調入不動產登記中心，完成了不動產登記的有序銜接。“像海域使用權證，現在我們的流程一般是受理、審核、領導簽字、發證，只要材料齊全，2個工作日就能辦結。”許雪惠說。

據了解，去年以來，我市市、縣兩級海漁部門和林業部門在機構職能整合、人員編制劃轉、歷史資料移交、權屬調查技術等各方面展開合作，為不動產統一登記工作提供了大力支持。一年來，福清市、連江縣、羅源縣等地已辦理海域使用權各類登記證書6本，全市辦理林木所有權證書89本。

今年4月1日，福州市不動產登記網上辦事平臺網頁版正式上線，該平臺全國首創“外網申請、內網審理”模式，集不動產登記、網上申請辦理、房屋交易等功能為一體。各登記類型網上申請登記辦事時限比實體大廳縮短1個~2個工作日，讓群眾只需要跑一趟，就能辦理好業務。

融僑集團外聯經理陳宇告訴記者，現在他們只要在辦公室動動鼠標，就可以把材料上傳系統，“時間縮短了很多，比如原來辦理預售證是9個工作日，現在只要5個工作日，甚至下班在家也可以辦理業務，非常方便。”

市不動產登記和交易中心相關負責人介紹，目前，網上辦事平臺已上線5大類登記業務，占登記類業務量80%，今年6月還推出了手機微信版，方便群眾隨時隨地申請登記業務。截至本月22日，共受理網上申請10300件，5大類業務網上申請量占總申請量的2成以上。

為了讓群眾少跑路，市本級還實行“房屋信息查詢+房屋交易+不動產登記+征繳稅費”的“四合一”工作模式，一個窗口進、一個窗口出，縮短了辦事時限，提高了辦事效率，節約了行政辦公資源。該工作模式已被省政府列入福建自貿試驗區第五批可復制創新成果。

下一步，我市將繼續改進提升不動產登記網上申請系統，加強數據共享，推動移動支付稅費，加快縣級不動產登記和房屋交易職能整合，再造不動產登記流程，重點解決數據對接、辦事服務時限、不動產登記遺留問題、存量數據整合、信息平臺建設等問題，持續改進和提升服務，更加方便群眾辦事。(福州日報見習記者 林傳樞 記者 柯競)