5年前，浦城縣蓮塘鎮蓮花山下，一所簡易的托老院建起，但設施設備落后……如今，托老院變成了老年公寓，條件不斷完善，入住的老人也從30位增加到138位。這些老人大多疾病纏身，吃、喝、拉、撒得到了全面照顧。

5年前，生活在廈門的老人們遇到緊急情況常犯愁。如今，“智慧養老平安鈴”系統已上線，設4個親情號一鍵撥打。只要打開專屬終端一鍵撥號，社區救助人員就能在第一時間提供緊急救援。老人們說，家里有了它，就像吃了“定心丸”。

養老服務日益完善

最美桑榆景，人間重晚晴。讓老年人老有所依、老有所醫，不僅是子女的義務，也是全社會的責任。近5年來，隨著我省社會養老保障體系逐步健全、養老服務體系日益完善，幸福的笑容綻放在越來越多老人的臉上。

作為省級扶貧開發工作重點縣，松溪財政實力有限，但一種新型的養老模式正在全縣9個鄉鎮推進，集日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等多功能為一體的50個農村幸福院，既照顧了農村老人“故土難離”的思想，又提供了“生活有靠”的保障。

在沙縣，60歲以上老人有4.284萬人，6萬多青壯年出外經營小吃。為解決留守老人養老難題，沙縣探索多元化養老服務體系，形成以機構養老、居家養老、醫養結合為主的社會養老新格局，全方位滿足老年群體的情感、醫療、文化需求。

在福安市，“銀齡e家·頤養福安”居家養老服務試點項目啟動，由福安市民政局買單，通過信息化平臺，以福安市居家養老服務中心為依托，提供助潔、助浴等服務，實現社區互助養老。

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根據規劃，到“十三五”末，我省要實現社區基本養老服務覆蓋全體老人，80周歲以上老年人全部納入社區居家養老政府購買服務范圍，每個市、縣建有一所護理型養老機構，讓老年人能夠快樂地生活、健康地長壽、優雅地老去。

為了強化政策引導，我省先后出臺老年人權益保障條例和加快發展養老服務業的實施意見，支持并培育起金太陽、海都公眾、智宇科技等在全國都有影響的養老服務專業化組織。同時，對全省80周歲以上低保老人每人每月加發100元高齡補貼;對低保對象、計生特殊家庭中的完全失能老年人，按每人每月不低于200元的標準發放護理補貼;對特殊困難老人以及80周歲以上老年人，按每人每月不低于20元的標準購買居家社區養老服務。

養老事業高位推進

和其他省份一樣，福建處于人口老齡化快速發展期，全省60歲以上老年人為532萬，80歲以上和失能、空巢、政府需兜底的老人總數在260萬人左右。到2020年老年人口預計達到615萬人，約占總人口的15%。

目前，我省養老事業存在短板，主要體現在居家社區養老服務供給不足、機構養老發展緩慢、醫養結合不夠緊密、養老服務人員匱乏等。

在今年8月召開的中共福建省委十屆三次全會上，省委書記尤權要求各地各部門圍繞構建多層次養老服務體系，加快補齊養老服務短板。

到2020年，我省養老服務事業將實現以下目標：一是服務設施將更加健全，每千名老年人擁有養老床位數達35張以上;居家養老服務照料中心覆蓋全省所有街道和中心城區鄉鎮，農村養老服務設施覆蓋率超過60%;基本養老服務覆蓋全體老年人。二是醫養資源深度融合，65周歲以上老年人健康管理率達75%;所有養老機構能夠以不同形式提供醫療衛生服務;護理型床位數占比超過30%。三是服務隊伍不斷壯大，養老相關專業在校生超過3萬人，每萬名老年人擁有管理人員超過5人、護理人員超過25人。四是市場活力充分激發，民營養老床位占比超過50%;培育一批在全國具有較大影響力的服務型龍頭企業。

多措并舉補齊短板

6月23日，總面積約1500平方米的福州鼓樓區鼓東街道社區養老服務照料中心正式運營。“這里會定期舉辦各種活動，轄區內60歲以上的老人均可來就餐，還能在護士的幫助下接受康復訓練，太好了。”剛入住中心的許奶奶高興地說。

這樣的照料中心在榕城將很普遍。按“一街道一養老中心”要求，鼓樓區10個街鎮養老中心年底將全部建成并試運營。

福州這一舉措，只是我省補齊養老事業短板的一個縮影。

省民政廳廳長池秋娜說，我省將實施居家社區養老服務、機構養老服務、兜底保障、醫養結合、精神關愛、智慧養老、產業培育、隊伍建設等8項工程，加快補齊養老事業短板，推動全面發展。

打牢養老軟硬件建設這個基礎。加快居家養老服務照料中心建設，今年底覆蓋全省60%以上的街道和中心城區鄉鎮，2020年實現全覆蓋。采取公建民營、民辦公助等方式，支持民間資本和社會力量興辦養老機構。

把握醫養融合發展這個方向。搭建養老機構和醫療機構雙向轉診綠色通道。鼓勵養老機構內設醫療機構，或通過周邊醫療機構設立診療延伸點，提供醫療服務，對符合條件的納入基本醫療保險定點范圍。支持社區醫療護理和專業化服務組織整合資源，加快醫療衛生服務延伸至社區、家庭。

用好社會資本辦養老，支持養老服務企業連鎖化、規模化、專業化、品牌化經營，形成一批具備成熟運行模式、在全國具有較大影響力的龍頭企業和知名品牌。

搭建智慧養老平臺。建立老年人基本信息數據庫，建設養老服務綜合信息平臺，推廣使用12349養老服務專用號，有效精準承接社會養老服務需求。培育智慧養老示范企業，建設智慧養老示范社區，創建具有區域特色、產業聯動的智慧養老示范基地。

抓好養老人才培養。將養老服務人才培養納入現代職業教育體系規劃，鼓勵高等院校和中職院校開展養老服務學歷教育，加強養老學科建設，加快培育老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面的專業人才。