近期，公路路產屢遭損害和破壞：

德化有群眾擅自在公路邊坡采石;

惠安有人未經許可擅自挖掘公路水溝埋設管道;

南安某公司擅自挖掘公路路面多達數公里……

那么何為路產?我們又該怎么保護路產、維護路權呢?

路產即公路財產，包括公路(含公路橋梁、公路隧道、公路渡口)、公路用地、公路附屬設施。公路以公路兩側邊溝(無邊溝的為路堤或坡腳護坡道、路塹坡頂截水溝)外緣為界，以內部分為公路范圍，以外不少于1米的土地則為公路用地范圍。

因此，以上所提到的公路水溝、公路路面均為公路范圍，屬公路路產。公路邊坡則需根據水溝位置或公路用地范圍的不同以確定是否屬于路產。

公路附屬設施指的是為保護、養護公路和保障公路安全暢通所設置的公路防護、排水、養護、管理、服務、交通安全、渡運、監控、通信、照明、收費等設施和設備及專用建筑物、構筑物等。主要包含交通安全設施(如交通標志標線)、服務設施(如公路服務站)及管理設施(如公路監控設備)。

既有路產，就有對應的路權。

路權

從狹義來講，即公路作為物所產生的物權，主要包括：對公路路產所有享有的所有權(占有、使用、收益和處分的權利)、用益物權和擔保物權。

但從廣義來說，路權還包括對路的行政管理權：對公路路產、公路建筑控制區及公路兩側一定范圍內安全作業區的管理權;對破壞、損壞和非法利用公路路產等涉路違法行為所擁有的行政管理權和民事權利。

目前泉州市公路局維護路產路權主要有以下途徑：

一是積極主動向各級政府匯報促使其主動履職，自覺遵守并督促其下級單位遵守公路法律法規;

二是加大公路法治宣傳教育力度，培養民眾愛路護路意識;

三是加強公路巡查，發現涉路違法行為及時制止并抄告屬地交通綜合執法機構跟進處理;

四是利用科技手段結合路網監測設備，及時發現涉路違法行為并進行制止;

五是利用行政手段責令當事人停止違法行為;

六是提起民事訴訟要求對方承擔停止侵害、排除妨礙、恢復原狀及賠償損失等民事責任;

七是基于對物權的保護，請求對方當事人賠償損害、排除妨害、消除危險或者恢復原狀。

(以上僅為作者個人觀點)

文：李秀寶

圖：郭琳 莊煒燈