原標題：閩加快推進"多證合一"改革 10月前將"十八證合一"

●進一步研究部署中央環保督察反饋意見的整改落實工作，突出問題導向，精心呵護綠水青山

●部署整改審計發現的預算執行等問題，加強財政資金監管，提升財政資金使用績效

●明確減權放權事項監管責任清單，健全事中事后監管機制，防止“放而不管”

●明確加快推進“多證合一”改革實施意見，10月1日前實現“十八證合一”

2日，省長于偉國主持召開省政府常務會議，進一步研究部署中央環保督察反饋意見的整改落實工作;部署整改審計發現的預算執行等問題;研究通過《關于建立健全減權放權事項監管責任清單的通知》《關于加快推進“多證合一”改革實施意見》。會議還研究了其他事項。

會議指出，保護好綠水青山，是以習近平同志為核心的黨中央交給我們的政治責任。抓好中央督察反饋意見的整改落實工作，是深入貫徹習近平總書記生態文明建設重大戰略思想、踐行新發展理念的實際行動。全省各級各部門要進一步把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，強化“黨政同責、一崗雙責”，以更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加嚴格的要求，全面抓好整改落實，精心呵護綠水青山。一要提高站位抓整改。切實增強“四個意識”，從維護以習近平同志為核心的黨中央權威、遵守政治紀律和政治規矩的高度，把抓好環保督察整改落實作為一項重大的政治任務，作為推進國家生態文明試驗區建設的重大舉措，不斷提升生態環境保護水平。二要科學精準抓整改。堅持問題導向，聚焦督察反饋的重點問題、重點事項，進一步完善整改方案，落實責任主體，列出清單、明確時限、逐項整改、對賬銷號，及時向社會公開整改方案、整改落實情況以及典型環境違法案件查處和責任追究情況，確保不折不扣按期、保質完成整改任務。三要落實責任抓整改。主要負責同志要親自抓，各級各部門要明確分工、統籌協調，把各項整改任務落細落實，堅決防止“半拉子、一陣風”，堅決防止問題反彈。對耽誤整改進程及造成嚴重后果的，依法依規嚴肅追究責任。對督察組提交的生態環境損害責任追究問題清單，相關部門要認真調查、嚴肅處理。

會議指出，管好用好公共資金資源，有利于發揮積極財政政策效應、鞏固經濟穩中向好態勢、增進民生福祉。要做好地方財源建設、持續做大“蛋糕”，增強預算管理制度的執行力，加強國有資本財政管理和宏觀調控，深入推進省以下地方財政事權和支出責任劃分改革，不斷優化財政專項資金的配置管理，切實提升財政資金使用績效。有關部門、單位和地方要針對審計發現的政策不落實、資金使用不規范等問題，限時按項逐條推進整改，建立健全解決問題的長效機制。對不按要求整改或者整改不到位的，嚴肅追責問責。

會議指出，簡政放權，不等于“放而不管”“一放了之”。要深入貫徹黨中央、國務院關于加快轉變政府職能，使市場在資源配置中起到決定性作用和更好發揮政府作用的部署要求，進一步落實“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的監管責任，加強事中事后監管，切實解決減權放權過程中出現的承接落實不到位問題。要建立健全取消行政審批事項的監管責任清單，通過強化日常監管，確保被取消審批事項運轉有序。要建立健全下放行政審批事項的監管責任清單，下放事項原則上要在文件下發之日起2個月內承接落實到位，對于基層承接落實確有困難的應給予適當過渡期，過渡期內省直有關部門要繼續做好審批服務，確保承接到位不脫節。

會議指出，加快推進“多證合一”改革，是全面深化改革的重要內容，是深化商事制度改革的重要抓手。要在全面實施企業“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”的基礎上，將涉及企業登記、備案等有關事項和各類證照進一步整合到營業執照上，實現“多證合一、一照一碼”。申請人辦理企業注冊登記時只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”，達到“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。目前，確定13項作為第一批合并登記的涉企證照事項，加上我省原已推行的“五證合一”，總共是“十八證合一”。會議要求，各地和相關部門要主動作為，全面整合優化涉企證照事項，妥善做好政策銜接，確保10月1日前實現“多證合一”改革目標。(記者 周琳)