據新華網7月17日報道，美國海外屬地關島的一些政客認為，關島“是時候”舉行公民投票，決定是否徹底獨立。

不過，這一提議在關島居民間引發爭議，一些人擔心，嚴重依賴美國社會福利的關島是否具有足夠的政治能力，進而展開全權自治。

尋求獨立

位于西太平洋的關島曾為西班牙殖民地。1898年的美西戰爭中，美國從西班牙手中奪取關島。第二次世界大戰期間，關島曾在1941年被日軍占領，1944年7月21日再次被美軍“奪回”。

日軍在關島戰敗后，戰俘被關進戰俘營。圖為日軍戰俘脫帽鞠躬聆聽天皇的投降詔書(圖片來源：Pinterest)

按法新社說法，關島現有約16萬名居民。作為美國海外屬地，關島被聯合國認定為世界上目前僅有的17個“非自治領土”之一。

據維基百科提供的資料，關島為美國在西太平洋上的重要軍事基地之一，被稱為“不沉的航空母艦”。2010年，美國斥資126億美元對關島軍事設施進行擴建，意將其建成西太平洋超級軍事基地，實施的項目有：建設核動力航母碼頭、導彈防御系統和實戰演習場;另外對島上的軍事設施加強掩體防護，特別是機庫、油庫、彈藥庫，以預防彈道導彈攻擊。關島上的美國軍事基地面積為39,000英畝(16,000公頃)，約占全島面積的29%。

關島(圖中紅點處)位于美國所謂“第二島鏈”中心，戰略地位重要(圖片來源：百度地圖)

盡管關島居民被賦予美國公民權，但其擁有的權利有限。比如，關島居民不能在美國大選中投票，而關島在美國國會眾議院僅設一名沒有投票權的代表。

法新社16日報道，代表關島的前眾議員埃迪·杜埃尼亞斯說，就關島是否獨立的全民公投“一拖再拖”。鑒于關島明年即將進行總督換屆選舉，屆時，這一公投應一同舉行。

“我們一直在(為了獨立)努力，但不知道應該朝哪個方向去、還能走多久。”杜埃尼亞斯近期在關島首府阿加尼亞舉行的去殖民化委員會會議中說。

與杜埃尼亞斯的想法類似，關島現任總督埃迪·卡爾沃主張就獨立自治舉行公投。按他的說法，關島居民應當有三種選擇：獨立成國家、獨立成美國的一個州或繼續保持現狀。無論公投結果如何，但至少關島居民可以通過公投得到話語權。

“如果(關島)能夠獨立，我會非常高興，但如果公民選擇繼續(作為美國海外屬地)，我至少會比現在開心，(因為公民至少得到了話語權)。”他幾個月前說。

關島當地民眾(圖片來源：Indian Country Today)

引發爭議

按法新社的說法，關島約4.49萬名居民、1.565萬戶家庭如今過日子依賴于美國政府提供的食品券以及公共醫療福利。此外，關島預算和基礎設施建設的重要來源是美國聯邦撥款和稅收收入。

當地居民瑪麗特·施瓦布說，她擔心，如果關島獨立，其是否具有足夠的政治能力，全權自治。

“(如果獨立)，關島將如何維系眼下由聯邦政府提供的(社會)服務?”施瓦布說，“具體計劃是什么?我需要看到一些切實的東西……”

主張關島繼續做美國海外屬地的居民阿德里安·克魯斯說，對于美國的資金依賴是關島改變現狀的一大障礙。

“美國讓關島成為了一個宜居地，我們既不會因為太窮而無法反抗，但也不會因為太富有而不再需要他們(美國)。”

此外，法律的限制也成為阻礙關島舉行公投的一大因素。

法新社報道，幾十年來，關島多次因法律爭議擱置計劃舉行的公投。今年3月，美國一家聯邦法院就曾推翻關島的“獨立自治”公投計劃。