坑內路18號破墻開店后商家輪番入駐。(攝于2017年5月31日)

2014年6月，坑內路18號破墻開店前的情形。(圖片來源/百度全景地圖)

2015年10月，坑內路18號就已破墻開店。(圖片來源/百度全景地圖)

樓下破墻開店，樓上居民抱怨。

蜂巢山路許多店面經營到夜晚，噪音困擾居民。

近段時間以來，北京市相關部門在東城區開展違規“開墻打洞”專項整治行動，出動大型機器清理沿街的“七小業態”。這類場所通常存在經營面積小、設施簡陋、環境衛生差、安全隱患大等諸多問題。

接連幾天，都有讀者向記者反映類似的“破墻”情況。記者進行走訪調查后發現，廈門在推進“文明創建再提升、災后重建再發力”的統一行動后，街容街貌得到了明顯的提升改善，市民們也都拍手叫好。但由于部分地段還存在著“破墻開店”的情況，無論是街容街貌還是商業形態，都呈現出一種不平衡的狀態。正如讀者林先生反映時所說:“廈門現在越來越漂亮，但這些店面讓人如鯁在喉。”

“破墻開店”帶來的影響確實顯而易見，油煙污染、噪音污染令居民苦不堪言，房屋結構的破壞也埋下了安全隱患。與此同時也有讀者致電本報熱線，專門提及還有一些占用綠地進行違建的現象，也應該堅決遏止，“這是城市綠化的創口，對城市景觀和功能造成了實質性的傷害。”

坑內路18號

墻上的“門”越開越大

三年來店家輪番入駐

從最初的封閉式墻面，到后來的“豁開小口子”，直至現在的“大門敞開”……目睹這一變化，坑內路18號附近的居民們都在納悶:為什么墻上的“門”越開越大、也越開越多了呢?

5月31日下午4點57分，記者來到現場進行走訪，一棟兩層樓高的老舊建筑映入眼簾，而名為“壹號車庫汽車養護中心”的汽車美容店就開設在建筑一樓。店鋪墻面刷上了黃色油漆，與此同時，上面還“開出”兩扇大門，方便車輛出入。汽車美容店側面，還有一個“破墻”而成的快遞收發點出入口。

然而，三年前的這里，并不是這番模樣。百度全景地圖上顯示，2014年6月，墻面上只有一個廢品回收站和一家住戶的小門;2015年10月，門的數量不僅變多，就連范圍都向外延展——小門被敲得更大，有的墻面邊緣已用水泥抹平，有的還凹凸不平，但“破墻”背后，商戶們早已裝好了卷簾門。

“這家汽車美容店剛開起來不久。”在此居住了三十多年的周阿姨告訴記者，樓房建于上世紀八十年代，原本是工廠倉庫。“最早時，墻面都是封閉的，倉庫出入口在背后。”周阿姨說，幾十年來，隨著墻面不斷被敲掉打開，在里面做生意的店家也由餐飲、快遞收發點變成了如今的汽車美容店。

“最好是能封閉墻面，讓它回復到原來的樣子。”周阿姨表示，建筑物老舊，墻體被破壞，二樓居民自然會覺得不安全。“這里的車輛來來往往，很危險。”附近居民陳女士說，這條路可算是附近居民出入的必經之路，每每經過這條路時，家長們都會把孩子抱在手上，快速通過;周邊老人和孩子多，難免存在安全隱患。

隨后，記者將此情況反映至思明區城市管理行政執法局，工作人員表示，目前，執法局開元中隊已開具《行政執法通知書》，向當事人調查了解情況。

蜂巢山路30-34號

破墻開店搞餐飲

樓下裝修樓上震

5月31日中午2點03分，蜂巢山路30-34號人來人往。水果店的老板一邊招呼客人，一邊利索地將一筐筐水果，搬上人行道;與之相連的蔬菜店跨店經營，爛菜葉丟地上。一旁的小吃店門前的馬路上，幾輛送餐車已經早早在等候。樓下開著店，樓上的居民怨聲載道。

“店面敲打裝修，整棟樓都會震。”住在這里，今年已經70多歲的曾阿姨告訴記者，樓下的店面都是由民居“破墻”而成的。上世紀90年代時，大型商圈還未興起，一樓臨街居民或是租戶便將住房改成店面——沿街一側的墻面敲掉，讓大門“轉個身”朝向馬路，小店就有了生意，“店面租金比住房租金高多了，有些人把店面租出去，再去其他地方租房子住。”

記者注意到，為了更好地經營，不僅面朝馬路的墻體被打通，連轉角處的墻面也多少受到了破壞。“這棟房子是八十年代初的啦。老房子外圍應該都是承重墻，這樣一改，我們都覺得不安全。”曾阿姨說。

位于蜂巢山路2號附近的一整排店面最早時也是民居，敲墻后多數餐飲店在這里集結。自打樓下的民居變身小店，租住在二樓的居民林女士便飽受油煙污染之苦。“小吃店經營油炸的東西，油煙也往樓上排。天氣這么熱，我們都不敢開沿街的窗戶。”與此同時，許多店面經營到夜晚，噪音污染也帶給了居民們困擾。

思明區廈港街道辦事處綜治辦的工作人員向記者表示，記者所走訪的店面確實屬于破墻開店——上世紀90年代，一樓靠近馬路一側的墻體被逐漸破開，變成了如今的店面。記者也將此處的情況反饋給了城管部門。

【名詞】

“七小業態”

即小餐飲、小旅店、小歌廳、小發廊、小洗浴、小建材等七類，擾亂街面秩序，影響居民正常生活的無證照、超范圍、占道經營的商戶。

【專家說法】

“破墻開店”隱患大

私改建筑用途得管

廈門大學城市規劃系教授馬武定說，“破墻開店”對于房屋的影響，要根據房屋結構進行判斷。上個世紀八九十年代的房子，大多是磚混結構，承重墻一旦改動，就會對房屋結構造成影響。“磚混結構的房子外墻均為承重墻;就算是框架結構的建筑物，其外墻也有一定的受力作用。”

市政協特邀研究員朱獎懷則告訴記者，出于安全考慮，一旦改變建筑原本的承重結構，是需要用加梁或者加柱等替代方案進行彌補的。若隨意地將底層房屋外墻敲掉，則會對二樓以上房屋結構造成不同程度的損壞，帶來很大的安全隱患。對于那些私自改變建筑用途的行為，相關部門應該立即制止。

那么既成事實“破墻開店”，應該如何解決?朱獎懷表示，可以從一塊區域內的整體業態規劃著手進行整治，通過市場的力量來杜絕“破墻開店”的行為——也就是說，不被消費者所需要的，就要被淘汰。

“《廈門市環境保護條例》中有明確規定，部分居民區等的區域禁止新設產生油煙、噪聲污染的餐飲業項目。”朱獎懷說，“破墻開店”的整治可以參照這一條例，進行延伸，將一些“破墻開店”集中的區域也納入條例當中。

【記者手記】

修補城市“創口”

本報記者 邵凌豐

無論是破墻開店，還是占用綠地違建，都被市民們所詬病，因為這兩種現象，對城市造成了“創口”，影響了城市的健康生長。

“破墻”開出的小店，除了會造成油煙侵擾、安全隱患等影響以外，事實上對周邊的商業業態也沒有更好的補充作用。“買水果，多走幾步就有更干凈便宜的店;吃飯，再走幾步就有更適合的小餐館。”市民劉學說，其實現在大有購物商場或綜合體、小有更為規范的餐飲店等在周邊布局，和幾十年前小店剛開時的情形已經不一樣了，“既然已經有這么多選擇，一些小店其實也過于飽和了，還不如一口氣關掉，恢復墻面。”他認為，修補這樣的“創口”，其實更可以保持商業業態的平衡。

去年，多部門曾聯手對環島路塔頭公交站后方的3500平方米綠地進行綜合整治，將大排檔的違建拆除，還綠于民。曾經這里地面黃土裸露，竹簽、紙巾、塑料瓶隨處可見，甚至還有一部分綠地被硬化——占用綠地違建造成的“創口”觸目驚心，甚至可以稱為綠地“瘡疤”。當綠地被恢復，城市景觀在“創口”的修復中，又恢復到平衡狀態——就如游客所說，不會有一個突兀的大東西霸占綠地，整體景觀充滿了美感和韻律感，讓休閑休憩更加愜意。

堅決遏制破墻開店、占用綠地違建等違法行為，能讓城市從商業業態和總體景觀上，保持足夠的平衡，從而體現出足夠的美感。

(記者 羅子泓 陸曉鳳)