專家組反饋認(rèn)為:衛(wèi)生城市建設(shè) 泉州符合“國(guó)標(biāo)”
國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)查工作評(píng)審反饋會(huì)昨召開(kāi)
泉州不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市取得階段性成效。(王柏峰/攝)
■早報(bào)記者 林福龍
泉州市國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)查工作評(píng)審反饋會(huì)昨天召開(kāi)。會(huì)上,評(píng)審專家組通報(bào)了復(fù)查結(jié)果,認(rèn)為泉州基本符合“國(guó)標(biāo)”,充分肯定了泉州市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市取得的階段性成效,指出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),并提出了很好的意見(jiàn)和建議。
2004年,泉州市摘得“國(guó)家衛(wèi)生城市”這項(xiàng)殊榮,并于2009年和2013年兩次通過(guò)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦暗訪復(fù)審。這十多年來(lái),泉州不斷探索完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,取得了一定的成效。
今年下半年,泉州將作為我省唯一接受國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的地級(jí)市。近日,省復(fù)查評(píng)審組領(lǐng)導(dǎo)和專家趕赴泉州,分成8個(gè)小組深入大街小巷、小區(qū)、市場(chǎng)、飯店及公共場(chǎng)所等地方,進(jìn)行了全面細(xì)致的督查,查找泉州鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作存在問(wèn)題。
為切實(shí)做好復(fù)審迎檢工作,分管市領(lǐng)導(dǎo)在昨天的會(huì)上表態(tài),根據(jù)專家組反饋的意見(jiàn)和指出的問(wèn)題,立說(shuō)立行,對(duì)標(biāo)限時(shí)抓整改。市創(chuàng)衛(wèi)辦要對(duì)專家組拍攝錄像的問(wèn)題逐一分解,逐一明確責(zé)任單位,各地各部門認(rèn)領(lǐng)回去,特別是對(duì)提到的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、城鄉(xiāng)結(jié)合部等問(wèn)題要制定整改方案,全面分類梳理,一件一件落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)提高。能立即整改的,馬上就辦,在兩周內(nèi)解決;對(duì)于難度較大需假以時(shí)日的,要安排專人負(fù)責(zé)、倒計(jì)時(shí)排定整改計(jì)劃,效能督導(dǎo)全程跟進(jìn),確保不拖延。對(duì)未按要求時(shí)限整改的,將嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)問(wèn)責(zé)辦法啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。整改工作方案和落實(shí)情況請(qǐng)市創(chuàng)衛(wèi)辦會(huì)同愛(ài)衛(wèi)辦在4月底前上報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦。
對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題,將迅速拿出計(jì)劃,整體部署推進(jìn)。將以此次省里的督查工作為新起點(diǎn),分析原因,舉一反三,整體推進(jìn),根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的指標(biāo)一個(gè)個(gè)對(duì)照過(guò)細(xì),開(kāi)展全覆蓋的“拉網(wǎng)式”排查,并組織實(shí)施整改,確保問(wèn)題不“漏網(wǎng)”。同時(shí),對(duì)垃圾收集設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、防“四害”、占道經(jīng)營(yíng)、五小行業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱項(xiàng)目或區(qū)域開(kāi)展專項(xiàng)綜合治理,確保整體成效明顯。
對(duì)工作力度不夠的問(wèn)題,將從體制機(jī)制入手,推進(jìn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。進(jìn)一步調(diào)整工作方式,充分發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系作用,加強(qiáng)條塊聯(lián)動(dòng),建立更加高效靈活的工作機(jī)制。進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲制度,對(duì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)推諉扯皮、拖延工作等影響迎檢大局的單位和個(gè)人,依照相關(guān)規(guī)定予以處理,做到職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明。
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建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生城市 泉州都做了啥
近年來(lái),泉州市委、市政府高度重視,把國(guó)家衛(wèi)生城市作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和城市建設(shè)的一個(gè)主要抓手,全力推進(jìn)創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福“五個(gè)泉州”建設(shè),在體系完善、制度創(chuàng)新、城市建設(shè)、民生保障、環(huán)境衛(wèi)生管理等多點(diǎn)發(fā)力,堅(jiān)持不懈地抓鞏固、促提升,取得了較好成效,進(jìn)一步鞏固和提升了國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)成果。
★關(guān)鍵詞
管理機(jī)制
推出綜合考評(píng) 長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善
致力健全城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制,將“泉州市城市衛(wèi)生管理考評(píng)中心”更名為“泉州市城市管理綜合考評(píng)中心”,進(jìn)一步拓展職能,考評(píng)觸角延伸至中心城區(qū)城市管理的方方面面并覆蓋縣(市、區(qū))“美麗鄉(xiāng)村”、跨境小流域、近海水域等領(lǐng)域。去年以來(lái),泉州市考評(píng)中心與數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心業(yè)務(wù)整合,進(jìn)一步構(gòu)建“大城管”工作體系,開(kāi)展全方位的城市管理綜合考評(píng)。至此,泉州市城鄉(xiāng)綜合管理考評(píng)一體化體系初步建立,覆蓋全市范圍的考評(píng)網(wǎng)絡(luò)基本形成。
自2012年起,泉州市將城市管理綜合考評(píng)成績(jī)納入市政府對(duì)縣(市、區(qū))工作績(jī)效權(quán)重分值,結(jié)合常態(tài)化的城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)和“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)成績(jī),根據(jù)每月成績(jī)年底綜合排名,核算分值。績(jī)效考評(píng)的實(shí)施和成績(jī)的運(yùn)用,有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門參與城市衛(wèi)生管理的積極性,城市管理實(shí)現(xiàn)了從粗放型向精細(xì)化、從城市重要部件向全方位、無(wú)縫隙管理轉(zhuǎn)變,城市綜合管理整體水平有了質(zhì)的提升。
★關(guān)鍵詞 資金保障
實(shí)行“有獎(jiǎng)舉報(bào)”
已發(fā)放獎(jiǎng)金近50萬(wàn)元
進(jìn)一步加大投入,每年各區(qū)投入近1.7億元,其中市級(jí)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助各區(qū)由2010年的900多萬(wàn)元增至5000多萬(wàn)元,主次干道保潔經(jīng)費(fèi)由2010年的4元/㎡·年提高到8元/㎡·年,并增加道路清洗8元/㎡·年(一天清洗一次的費(fèi)用)。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”體系,將中心城區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與月考評(píng)成績(jī)掛鉤,有效地提升各區(qū)工作的積極性。
開(kāi)通“泉州考評(píng)”、“泉州市政”等十多個(gè)官方政務(wù)微博、微信,構(gòu)建了市民參與城市衛(wèi)生管理的良性互動(dòng)機(jī)制,目前,總粉絲量近百萬(wàn)。常年推行城市衛(wèi)生管理“有獎(jiǎng)舉報(bào)”,廣大市民群眾可通過(guò)微博、微信或114電話舉報(bào)城市管理的問(wèn)題,開(kāi)創(chuàng)了市民舉報(bào)城市管理問(wèn)題有獎(jiǎng)的先河。舉報(bào)問(wèn)題一經(jīng)核實(shí),根據(jù)舉報(bào)類別給予第一舉報(bào)人20元至500元不等的電話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前,受理舉報(bào)投訴件近2萬(wàn)件,以話費(fèi)充值形式發(fā)放獎(jiǎng)金近50萬(wàn)元。
★關(guān)鍵詞 人居環(huán)境
精細(xì)化管理
打造宜居宜業(yè)宜商城市
實(shí)施中心市區(qū)綠化景觀提升工程,注重花化、彩化及“一路一特色”的效果營(yíng)造,累計(jì)完成主要門戶廊道、重要節(jié)點(diǎn)和城市公園綠化改造提升85.5萬(wàn)平方米。新建口袋公園17處,促進(jìn)綠色市民共享。
推廣精細(xì)化管理,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。啟動(dòng)道路清洗保潔。力推環(huán)衛(wèi)機(jī)械化、市場(chǎng)化保潔,制定落實(shí)《泉州市中心城區(qū)主次干道推行清洗保潔實(shí)施方案》,2016年10月1日起實(shí)施中心城區(qū)67條主次干道路面及人行道(465萬(wàn)平方米)洗刷保潔,年投入約2000萬(wàn)元,同步啟動(dòng)清洗考評(píng),道路保潔效果顯著提升。
嚴(yán)格執(zhí)行城市綠化“綠線”、“綠色圖章”管理制度,加大園林綠化日常管養(yǎng)與病蟲(chóng)害防治。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處占綠、毀綠行為,鞏固綠化成果;制定《泉州市城市公園管理辦法》,力推公園規(guī)范化管理。開(kāi)展公園“公廁革命”,改善公廁配套消除異味。
中心市區(qū)垃圾日處理量達(dá)1000噸左右,做到日產(chǎn)日清。21座小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)行市場(chǎng)化責(zé)任承包制,58部轉(zhuǎn)運(yùn)車安裝GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)。啟動(dòng)廢棄家具等大件垃圾定點(diǎn)收集,大件垃圾“無(wú)處可去”這一難題得到有效緩解。
★關(guān)鍵詞 突出民生
把好食品關(guān)
群眾滿意度不斷提高
深入開(kāi)展除“四害”環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔行動(dòng),加強(qiáng)改水改廁工作,全市新增無(wú)害化衛(wèi)生廁所達(dá)1.5萬(wàn)戶,農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率達(dá)96%,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到更加明顯改善。
市政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)市區(qū)除“四害”指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各單位開(kāi)展除“四害”達(dá)標(biāo)工作。組織市、區(qū)、街、居四級(jí)組織專業(yè)消殺隊(duì)伍,對(duì)所管轄的特殊場(chǎng)所、內(nèi)外環(huán)境、下水道等“四害”孳生(棲息)場(chǎng)所進(jìn)行大規(guī)模藥物消殺,收到良好成效。
保障食品衛(wèi)生安全。嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。把好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān),依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格;加大小餐飲、小食雜店辦證指導(dǎo)督促力度,提高持證率。2014年以來(lái)累計(jì)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證28130戶。在市區(qū)32個(gè)市場(chǎng)超市建立食品快速檢測(cè)室,嚴(yán)把食品入市關(guān)口質(zhì)量。截至2016年年底,全市完成餐飲服務(wù)單位量化等級(jí)評(píng)定20438家,其中學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)量化分級(jí)100%全覆蓋。
推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”模式。將加工區(qū)與用餐區(qū)隔墻透明化,在加工區(qū)安裝攝像頭,并利用終端設(shè)備在用餐區(qū)等位置閉路播放廚房實(shí)時(shí)畫面,接受公眾監(jiān)督。至2016年年底全市共有餐飲服務(wù)“明廚亮灶”單位8532家,排名全省第一。
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