福廈泉國家自創區獲批建設半年多來，破解體制機制障礙，激發創新創業活力

筑起創新發展新高地

福建日報2月26日報道(記者 李珂)

從國務院批準福州、廈門和泉州3個國家高新技術產業開發區建設國家自主創新示范區，到現在已半年有余。這半年多來，體制改革創新有何突破?推進頂層設計進展如何?

福州VR產業基地云計算中心和產業園智慧中心投入運營，馬尾物聯網產業孵化中心(一期)奠基動工，17個入駐企業項目簽約落地;廈門集成電路產業基地完成投資60.5億元，生物醫藥港完成功能區規劃布局;泉州芯谷前期工作加快推進，智能裝備產業園預計新增產值5億元……這些重大研發項目動建，為福廈泉國家自創區交出的半年考卷，添上絢麗的色彩。

省委、省政府高度重視福廈泉國家自創區建設，提出將其打造為科技體制改革和創新政策先行區、高端人才與“雙創”結合的重要平臺、新產業新業態集聚帶，打造成為引領福建省創新發展的高地。半年來，福廈泉國家自創區以福州、廈門、泉州三個國家高新區為核心，全力構建全域布局、一區多園、聯動發展的發展格局，取得較大進展。在自創區帶動下，漳州、莆田、三明、龍巖等地的高新區發展提速，2016年，全省國家高新區完成工業總產值65743億元、同比增長19.5%，工業增加值1696億元、同比增長2.1%。

頂層設計先行先試

省委、省政府在推進福廈泉國家自創區建設過程中，著力于頂層設計。

福廈泉國家自創區基本建立了部門和省市聯動，且高效有序的協同推進工作機制。省政府和福廈泉三市均成立了主要領導掛帥的自創區建設工作領導小組及其辦公室，明確了統籌協調機制和組織框架，并把自創區建設任務納入福廈泉三市政府年度績效考核內容。

去年8月，我省出臺《福廈泉國家自主創新示范區建設實施方案》，為自創區建設列出詳細的創新發展清單，省、市共同設立每年12億元的自創區建設專項資金。

同時，省科技廳牽頭制訂的自創區發展規劃綱要也已通過省政府常務會議審議，著力構建自主創新研發引領、政策激勵、產業優化、開放融合、協同發展、公共服務等六大體系，努力打造成為我省科技創新的“智慧谷”。

福廈泉結合本地實際細化政策措施，出臺了各具特色、高含金量的創新政策。

本月召開的福州市創新發展大會上，宣布了福州市推動新一輪經濟創新發展的10項政策49條措施，進一步激發各類創新主體的積極性和創造性，推動福州片區建設。

廈門片區提出增強自主創新能力、深化兩岸融合創新等85項創新政策措施，其中創新型產品首購制度等30項創新舉措有望成為全國首創。

泉州片區召開建設工作推進會，出臺了加快企業自主創新能力提升、促進專利運用和保護等一系列政策措施。

發揮“試驗田”作用

福廈泉三市是我省最具經濟實力和創新活力的區域，產業差異化發展明確，優勢互補強。建設國家自創區，將充分發揮福州省會城市科教人才資源集聚和開放創新優勢、廈門特區良好市場化和開放創新優勢、泉州民營經濟活躍和制造業基礎雄厚優勢。

記者了解到，我省將著力發揮自創區“試驗田”作用，進一步優化福廈泉三市創新資源配置，推動在更寬領域內多方位、多層次地深化改革創新。

據省科技廳相關負責人介紹，下一步，我省將以構建特色園區為抓手，針對三市產業發展定位，重點布局建設一批特色產業園，在光電顯示、集成電路、機械裝備、智能制造、生物醫藥、精細化工等領域，打造一批具有較強創新實力和國際競爭力的產業基地，推動“產業集聚區”向“創新示范區”轉變。

以重大項目建設為引擎，加快自創區建設。按照我省主導產業和新興產業發展需求，組織啟動建設一大批省與三市重大創新項目，突破一批自創區重點產業關鍵技術，增加中高端供給。

項目帶動效應初步顯現。三地組織啟動建設了一大批新的重大科技項目。比如，廈門聯芯集成電路、泉州嘉泰數控(二期)擴建等項目均已落地建設。同時，福廈泉三市遴選398家科技小巨人領軍企業重點培育。

此外，我省還將加強與科技部等國家部委溝通，爭取在福廈泉地區布局建設一批國家級科技創新平臺。鼓勵和引導三市創新領軍企業與高校院所，創建產學研創新聯盟和新型研發機構，開展產業關鍵核心技術聯合攻關，為產業發展提供支撐。