世貿組織(WTO)11月29日裁定，美國政府通過減稅優惠的方式向波音提供非法補貼，助其開發新一代777X客機。這一裁決被視作波音公司的重大挫折，此前空客公司也遭遇類似裁決。

據BBC報道，減免稅收的補貼由華盛頓州在2013年提供，當時華盛頓州修改法律，延長針對本國航空企業的稅務優惠政策，目的是確保777X寬體飛機的翅膀組裝廠建立在當地的埃弗雷特，該址也毗鄰波音的寬體飛機組裝廠。

波音777制造車間

777X由波音777飛機改造，目前已獲得逾300筆訂單，客戶包括阿聯酋航空(Emirates Airline)和德國漢莎航空(Deutsche Lufthansa)。

世貿組織在其裁決中說：“專家組已經證明，美國給波音777X飛機提供的稅率優惠是一種補貼。”世貿組織強調，減稅的是一種“禁止”性補貼。

世貿組織建議美方在未來90天內盡快撤銷針對波音777X飛機的非法補貼。不過世貿組織沒有接受歐盟其他6項申訴。2014年11月，歐盟就7項稅收減免措施向世貿組織提起申訴。

美歐表態大不同

此次的裁定并未說明美國向波音提供補貼的金額，裁決后，波音發表聲明稱：“總的來說，雖然歐盟一直指控波音已經收了87億美元的補貼，這一指控已經被世貿組織推翻，世貿組織只是說777X飛機獲得的每年5000萬美元的減稅優惠不合理”。

波音還表示：“世貿組織發現，到目前為止，波音并沒有從777X飛機的減稅政策中受益，波音直到2020年才會獲得好處，因為第一架波音777X飛機那時才交付”。

不過，歐盟貿易專員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫(Cecilia Malmstrom)對世貿組織的裁決有不同的解釋，“專家組發現，華盛頓州向波音提供的57億美元的額外大規模補貼是違法的”，她敦促美國遵守國際貿易規則，堅持公平競爭，盡快撤銷相關非法補貼。

歐盟和美國都有權對世貿組織的裁決提起上訴。

針對此事，波音的競爭對手，空中客車公司首席執行官湯姆·恩德斯(Tom Enders)表示，“我仍然認為，由美國挑起的這一系列爭端極其荒謬，唯一的解決辦法就是大家協商出一套全球適用的民用航空器行業規則，這將有利于大西洋兩岸。”

觀察者網此前曾報道，9月，世貿組織裁決，歐盟未能遵照2011年的命令在6個月內消除對空客公司非法援助，當時世貿組織專家組認定，歐盟、德國、法國、英國和西班牙總共為空客公司提供近220億美元補貼，給美國航空業造成數百億美元損失。

世貿組織稱，如果沒有過去歐盟補貼的“直接和間接影響”，空客頗受歡迎的最新客機A350將根本不會飛上天空。

爭端由來已久

雖然通過世貿組織解決問題往往需要耗時數年，但結果往往被接受為國際法規實施的重要依據。而今年特朗普當選新一屆美國總統，他對國際貿易的態度和美歐雙方關于飛機的長久矛盾，使得這一裁決格外引人關注。

美國與歐盟圍繞各自向波音和空客提供補貼的爭端由來已久。實際上，1992年雙方曾就大飛機貿易和補貼達成協議，同意將政府補貼限制在研發成本1/3，當時空客市場占有率遠低于波音。

但隨后，空客的出貨量迅速上升，并與2003年超過波音。2004年10月6日，美國單方面撕毀協議向世貿組織提起訴訟，指責1968年起，歐盟及其四個成員國(法國、德國、英國和西班牙)向空客提供非法補貼。隨后歐盟以牙還牙，反訴美國對波音提供非法補貼，從而拉開了12年互訴的序幕。

2006年，歐盟就請求世貿組織調查美國政府對波音提供補貼一事。隨后，美國也就歐盟補貼空客向世貿組織提起反制措施。

雙方的爭端在2010年和2011年達到高潮，當時世貿組織裁決，波音和空客都收取了數十億美元的非法援助;波音通過軍工和航天業務合約獲得政府資金，而空客獲得援助研發新型飛機，在飛機交付時才償還貸款。

2011年6月1日，世貿組織爭端解決機構通過了對美國訴空客非法補貼案的最終裁決，美國稱裁決報告確認了歐盟提供的違規補貼金額高達180億美元。根據相關規定，歐盟應在6個月內撤銷補貼或采取適當措施消除補貼的負面影響。

2011年12月1日，歐盟向爭端解決機構和美國通報其已按照裁決全部執行，但并未獲得美國認同。2012年3月，美國請求世貿組織成立爭端解決專家組，以迫使歐盟執行世貿組織先前作出的裁決，終止對空客公司的補貼行為。