泉州召開“百日大會(huì)戰(zhàn)”督促檢查匯報(bào)會(huì) 市長(zhǎng)康濤主持
拿出責(zé)任擔(dān)當(dāng) 真正干出樣子來
泉州市召開“百日大會(huì)戰(zhàn)”督促檢查匯報(bào)會(huì)
18日,泉州市長(zhǎng)康濤主持召開11月份全市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)暨加快項(xiàng)目建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”督促檢查匯報(bào)會(huì),貫徹全省促進(jìn)有效投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)視頻會(huì)精神和市委常委會(huì)部署,聽取項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào),協(xié)調(diào)解決困難問題,力促項(xiàng)目提速增效。(記者郭雅瑩)
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張永寧,市政府黨組成員洪自強(qiáng)、呂剛,市直相關(guān)部門、各縣(市、區(qū))、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)及部分重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加。
“百日大會(huì)戰(zhàn)”以來,各級(jí)各部門及時(shí)部署、迅速行動(dòng),項(xiàng)目建設(shè)取得階段性成績(jī)。為進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)戰(zhàn)實(shí)效,10月26日—11月4日,市政府三位領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)奔赴各地開展督促檢查,發(fā)現(xiàn)一些跨區(qū)域、跨流域和線性工程項(xiàng)目征遷交地問題尤為突出,有的項(xiàng)目多次調(diào)規(guī)劃、補(bǔ)手續(xù)、走回頭路導(dǎo)致前期工作嚴(yán)重滯后,個(gè)別項(xiàng)目業(yè)主對(duì)基本建設(shè)程序和業(yè)務(wù)完全不熟悉等,嚴(yán)重阻礙項(xiàng)目進(jìn)程。
“主官一線調(diào)度了什么問題,突破了沒有?”“項(xiàng)目?jī)赡昵熬驮撏队茫两裎纯⒐ぃ瑔栴}在哪、責(zé)任在誰?”“方案、造價(jià)、概算都定了,就不能輕易改動(dòng),輕易改動(dòng)小則延誤時(shí)效,大則滋生腐敗!” “施工單位連施工計(jì)劃都沒有,該處理的要堅(jiān)決處理,該清場(chǎng)的要依法清場(chǎng)。”……在聽取匯報(bào)時(shí),康濤不時(shí)點(diǎn)評(píng)追問,一針見血地提出疑問、指明癥結(jié)。他強(qiáng)調(diào),項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。各級(jí)各部門要把項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事,連續(xù)作戰(zhàn)、苦干實(shí)干,為全市發(fā)展提供有力支撐。
眼下離年底僅四十來天。康濤強(qiáng)調(diào),各級(jí)各部門要按照市委統(tǒng)一部署,搶抓施工黃金期,攻堅(jiān)沖刺,決戰(zhàn)決勝,確保“百日大會(huì)戰(zhàn)”圓滿勝利。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),“當(dāng)就別怕,怕就別當(dāng)”。各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo),狠下決心、拿出氣魄,真正干出樣子來;每個(gè)項(xiàng)目都要有“主心骨”、責(zé)任人,全程把控項(xiàng)目進(jìn)展,做到人員到位、責(zé)任到位。二要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn),嚴(yán)格按照倒排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn);要敢啃硬骨頭,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,建立銷號(hào)制度,解決一件銷號(hào)一件,全力以赴攻堅(jiān)征遷、審批等“卡脖子”問題。三要規(guī)范壓縮自由裁量權(quán)。持續(xù)做好審批基礎(chǔ)性工作,進(jìn)一步梳理流程,哪些環(huán)節(jié)能壓縮的時(shí)間盡量壓縮;所有項(xiàng)目從前期開始就要制作臺(tái)賬,不得隱匿毀壞臺(tái)賬消息,要通過臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)問題,推動(dòng)工作人員履職盡責(zé);要緊盯中介環(huán)節(jié),嚴(yán)格管理,對(duì)不負(fù)責(zé)任、拖延進(jìn)度的中介,記入黑名單,嚴(yán)重的清出市場(chǎng)。四要互學(xué)互鑒,總結(jié)推廣方塊和部門在項(xiàng)目前期、征遷、代建、招商等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法,形成比學(xué)趕超的良好氛圍。五要獎(jiǎng)懲分明,好的要旗幟鮮明樹立典型,推進(jìn)不力的要堅(jiān)決追責(zé)、決不手軟。
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百日會(huì)戰(zhàn)第一督查組開展督查
創(chuàng)新機(jī)制涌現(xiàn) 薄弱項(xiàng)目仍存
核心提示
日前,全市百日會(huì)戰(zhàn)第一督查組分別對(duì)豐澤區(qū)、晉江市、德化縣、臺(tái)商投資區(qū)以及市住建局、市公用事業(yè)局的75個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行督查。總體來看,開展百日會(huì)戰(zhàn)以來,我市各級(jí)各部門在百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)中行動(dòng)迅速、部署及時(shí),成效初顯,但也有部分項(xiàng)目存在氛圍不夠濃厚、前期工作不夠扎實(shí)、項(xiàng)目目標(biāo)意識(shí)有待加強(qiáng)、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制不夠順暢等問題。
創(chuàng)新做法 項(xiàng)目展示好經(jīng)驗(yàn)
自開展百日會(huì)戰(zhàn)以來,我市各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目,不再局限于定期召集相關(guān)單位聽取匯報(bào)、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問題,而是深入一線核實(shí)進(jìn)展,在一線解決問題。在此過程中,領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng)、任務(wù)目標(biāo)得到細(xì)化、精神狀態(tài)得到提升,也涌現(xiàn)出一批好經(jīng)驗(yàn)和好做法。
在百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)期間,創(chuàng)新工作機(jī)制成為保障項(xiàng)目推進(jìn)的一大法寶。晉江市在兩個(gè)月內(nèi)密集召開10多次綜合調(diào)度,有效解決一批制約項(xiàng)目推進(jìn)的問題和障礙,并對(duì)攻堅(jiān)領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)化、量化,逐一組織問題攻堅(jiān);同時(shí),建立問題銷號(hào)制,按照“一個(gè)問題一個(gè)編碼”的辦法,大力推進(jìn)“最后一公里”問題落實(shí)。通過推行代建制,市住建局城建項(xiàng)目管理中心的代建團(tuán)隊(duì)在代建醫(yī)高專附屬人民醫(yī)院期間,通過科學(xué)組織,規(guī)劃、國土、住建等部門容缺預(yù)審辦理規(guī)劃許可、土地證、工程報(bào)建等,交叉推進(jìn)審查,由專業(yè)人員做專業(yè)事,積極推動(dòng)項(xiàng)目前期工作開展。
征遷工作是困擾各地項(xiàng)目推進(jìn)的一大難題。通過完善方案、創(chuàng)新機(jī)制等措施,各地征遷工作取得進(jìn)展。豐澤區(qū)與各項(xiàng)目業(yè)主實(shí)行定期會(huì)商制度,明確征遷時(shí)限,重點(diǎn)集力推動(dòng);臺(tái)商投資區(qū)通過完善優(yōu)化房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),深入做細(xì)群眾工作,鼓勵(lì)被征遷人員采取貨幣化安置,解決了一些久拖未決的問題。
此外,各級(jí)各部門還圍繞百日會(huì)戰(zhàn)開辟綠色通道,容缺預(yù)審、并聯(lián)審批,盡可能壓縮審批時(shí)限。市財(cái)政局對(duì)納入百日會(huì)戰(zhàn)的項(xiàng)目,凡經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)概算的,不再進(jìn)行預(yù)算評(píng)審;市行政服務(wù)中心則對(duì)相關(guān)項(xiàng)目會(huì)同各審批部門建立臺(tái)賬,及時(shí)跟蹤審批服務(wù)進(jìn)度。
不夠扎實(shí) 部分項(xiàng)目慢半拍
督查組在走訪中也發(fā)現(xiàn),百日會(huì)戰(zhàn)開展以來,不少項(xiàng)目仍存在問題,前期工作進(jìn)展較慢,影響項(xiàng)目實(shí)施,未能按序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)。
部分項(xiàng)目施工組織薄弱,沒有形成實(shí)物工作量,施工氛圍不夠濃厚。如豐澤漁人碼頭施工隊(duì)已進(jìn)場(chǎng)1個(gè)多月,尚未真正動(dòng)工;晉江新亞電子商務(wù)停工1年多,目前雖已復(fù)工,但現(xiàn)場(chǎng)施工人員投入不足,沒有形成工作面;德化薄坂水廠及輸配水管網(wǎng)工程施工力量不足,施工場(chǎng)面沒有全面鋪開;臺(tái)商投資區(qū)孵化基地年初即開始打樁,但現(xiàn)場(chǎng)沒有施工人員,四周雜草叢生。
部分項(xiàng)目前期工作不扎實(shí),導(dǎo)致工作進(jìn)展較慢,甚至遲遲未能開工。如黎明職業(yè)大學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目2014年批復(fù)可研,后因建設(shè)方案發(fā)生重大改變,在相關(guān)部門的多次敦促下,由于業(yè)主和中介單位對(duì)接不緊密、業(yè)務(wù)不熟悉,至今未能完成項(xiàng)目可研編制工作。
部分業(yè)主單位管理力量薄弱,工作推進(jìn)拖沓,目標(biāo)管理意識(shí)不強(qiáng),未能圍繞既定目標(biāo)緊盯節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。如臺(tái)商投資區(qū)儲(chǔ)備糧庫施工單位今年9月進(jìn)場(chǎng),但至督查組督查時(shí),尚未制定具體施工計(jì)劃,也沒有明確的工期推進(jìn)目標(biāo)任務(wù);晉江飲水第二通道工程協(xié)調(diào)解決問題拖沓,約談會(huì)議定事項(xiàng)落實(shí)效果差,施工進(jìn)展緩慢;臺(tái)商投資區(qū)湖東花苑安置房小區(qū)8月底中標(biāo),至今尚未簽訂施工合同,目標(biāo)未明確。□記者 蔡紫旻
用“釘釘子”精神攻堅(jiān)項(xiàng)目
18日召開的11月份全市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)暨“百日大會(huì)戰(zhàn)”督促檢查匯報(bào)會(huì),明明白白地“曬”出各地各部門項(xiàng)目攻堅(jiān)的實(shí)績(jī)和問題,如同“隨堂測(cè)驗(yàn)”,又像“頭腦風(fēng)暴”,檢視著大家抓項(xiàng)目促投資的智慧和用心、短板與不足。
“項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,問題出在哪?責(zé)任都在誰?”“主官一線調(diào)度了什么問題,突破解決了沒有?”“很多前期工作就是卡在中介環(huán)節(jié),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)函告,主管部門要迅速處理!”“獎(jiǎng)懲要分明,好的要旗幟鮮明樹典型,干事不力的要通報(bào)、問責(zé),決不手軟!”
……
三個(gè)半小時(shí)的會(huì)議節(jié)奏緊湊、緊張感十足,細(xì)致入微的尖銳提問、動(dòng)真碰硬的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向,令與會(huì)縣(市、區(qū))和部門主官如坐針氈。
問得細(xì)是為了落得實(shí),獎(jiǎng)懲嚴(yán)才能倒逼實(shí)效。開展加快項(xiàng)目建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”,是市委、市政府的重大決策部署,關(guān)系著全市發(fā)展大計(jì)和百姓福祉。大會(huì)戰(zhàn)開展以來,項(xiàng)目建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效,但離既定目標(biāo)任務(wù)仍有差距。在剩下的四十來天里,如何集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn),如何儲(chǔ)備重大項(xiàng)目支撐明年“大盤”,亟須各地各部門“當(dāng)就別怕、怕就別當(dāng)”,用“釘釘子”精神,一項(xiàng)一項(xiàng)迅速抓好落實(shí)。
項(xiàng)目推進(jìn)到當(dāng)前階段,已進(jìn)入最后沖刺。俗話說:“行百里者半九十”。項(xiàng)目攻堅(jiān)沖刺,就是要像“釘釘子”那樣,保持力度、鍥而不舍。不僅領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)作為、重視一線調(diào)度,各個(gè)層面的工作人員同樣要恪盡職守、堅(jiān)韌不拔,以“不獲全勝、絕不收兵”的決心、“超常規(guī)不違規(guī)”的智慧,通“梗阻”、破“瓶頸”,一鼓作氣、迎難而進(jìn),趕超序時(shí)、實(shí)現(xiàn)預(yù)期。
眼下,項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn),要啃的都是“硬骨頭”。項(xiàng)目攻堅(jiān)也要像“釘釘子”那樣,扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,最終攻城拔寨。特別是針對(duì)查擺出來的項(xiàng)目全程把控不夠、征遷交地慢、審批程序冗繁、中介環(huán)節(jié)較亂等問題,各級(jí)各部門既要?jiǎng)?chuàng)新探索,通過規(guī)范自由裁量權(quán)、加大效能督查等切中要害、早日破局,同時(shí)也要加強(qiáng)與其他方塊和部門的溝通交流,在互學(xué)互鑒中提升能力、比學(xué)趕超,真正贏得加速度、干出樣子來!
項(xiàng)目建設(shè)還是對(duì)干部責(zé)任、能力、作風(fēng)的綜合考驗(yàn)。如果蜻蜓點(diǎn)水、和風(fēng)細(xì)雨,難免如釘子扎得不深不實(shí)、搖搖晃晃,達(dá)不到預(yù)期效果。項(xiàng)目攻堅(jiān)沖刺,更要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,咬定青山、善鉆勤鉆,帶來由表及里的深刻變化。各級(jí)各部門不僅要拿出讓群眾看得見、摸得著的成效,還要在實(shí)踐中磨出一套好機(jī)制、帶出一支好隊(duì)伍;不僅要在思想和行動(dòng)上雷厲風(fēng)行、立說立行,還要在體制機(jī)制上全力保障和促進(jìn),獎(jiǎng)懲分明、問責(zé)問效,讓項(xiàng)目成績(jī)單成為公職人員績(jī)效考評(píng)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。
決戰(zhàn)決勝的時(shí)刻已經(jīng)到來。讓我們踏石留印、抓鐵有痕,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),打贏百日會(huì)戰(zhàn),真正造福群眾、推動(dòng)發(fā)展!(謝曦 燦芬)
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