【編者按】

1934年10月，中央主力紅軍先后從福建的長汀、寧化和江西的瑞金、于都出發，踏上了氣壯山河的萬里征程。從長汀松毛嶺腳下的“長征第一村”中復村，到有“紅色小上海”之稱的汀州古城;從紅軍北上抗日先遣隊駐留過的寧化曹坊，到毛澤東、朱德率領的紅四軍安營的鳳山村“紅軍街”，處處留下了長征將士的身影。

飲水思源，不忘初心。黨中央、國務院始終關心和支持福建省老區建設發展和老區人民的生活，省委、省政府十分重視老區工作，出臺多項扶持老區加快發展的政策舉措。昔日的長征出發地，如今踏上了全面建成小康社會的新征程。尤其是“十二五”期間，“紅土地”闊步邁上發展路，譜寫了新的篇章。讓我們通過一組組翔實的數據，感受老區過去五年來的發展巨變。

根據中央黨史研究室確認，福建省現有革命老區縣70個(其中原中央蘇區縣37個)，覆蓋全省9個設區市及平潭綜合實驗區，占全省84個縣(市、區，不含金門縣)的83.3%;其中，莆田、三明、南平、龍巖、寧德及平潭綜合實驗區所轄的縣(市、區)均為革命老區縣。革命老區縣土地面積約11.9萬平方公里，占全省陸地面積的96%，常住人口3070.9萬人，占全省總人口的80.0%。 “十二五”規劃建設期間，全省共有老區村(居)8435個，占全省建制村(居)的50.5%。

“十二五”期間，福建省老區建設取得重大成就，老區建設的政策法規不斷完善，經濟實力顯著增強，產業結構日益優化，城鄉發展日趨協調，人民生活水平顯著提升，各項社會事業快速發展。

一、體制機制優勢凸顯，政策法規日益完善

“十二五”期間，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視老區建設，先后出臺了一系列政策法規，有效推動了福建省老區建設發展。

其中，國務院《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，國家發改委辦公廳《關于明確福建省有關縣(市、區)執行西部地區中央預算內投資政策問題的復函》，中央黨史辦《關于原中央蘇區范圍認定的有關情況》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》;《福建省促進革命老區發展條例》，省委、省政府《關于支持和促進革命老區加快發展的若干意見》等，從多方位、多角度、多層次保障和推動老區建設發展。

二、經濟實力顯著增強，綜合水平穩步提升

“十二五”期間，福建省老區經濟得到較大發展。各項經濟指標顯著增長，經濟結構優化的同時三大產業協調發展，經濟質量逐步改善，經濟可持續發展水平有明顯提升。

地區生產總值實現穩步增長。2015年，全省革命老區縣實現地區生產總值18931.522億元，相比2010年(10238.61億元)增長84.9%;占全省地區生產總值的74.6%，比2010年(占69.47%)上升5.13個百分點。其中，第一產業增加值2059.95億元，與2010年(1304.48億元)相比增長57.9%，占全省一產增加值的比重為97.3%，比2010年提升1.64個百分點;第二產業增加值10334.67億元，與2010年(5508.76億元)相比增長87.6%;占全省比重79.1%，與2010年相比上升5.87個百分點;第三產業增加值6536.91億元，與2010年(3441.36億元)相比增長90%;占全省比重60.5%，與2010年相比上升1.7個百分點。其中，37個原中央蘇區縣實現地區生產總值7050.54億元，與2010年(3765.43億元)相比增長87.2%;占全省27.1%，相比2010年相比上升1.6個百分點，具體如圖1所示。在人均GDP上，2015年福建省老區人均GDP為61203元，相比2010年(34176元)增長79.1%。全省老區城鎮居民人均可支配收入由2010年的17333元增加至2015年的27605元，“十二五”期間增長59.3%;農村居民人均可支配收入由2010年的7504元增加至2015年的13387元，“十二五”期間增長78.4%，如表2所示。

圖1 2010、2015年福建老區地區生產總值及三大產業增加值(單位：億元)

圖2 2010、2015年福建老區全省、城鎮、鄉村人均GDP(單位：元)

公共財政總收入增長一倍以上。2015年，全省老區地方公共財政收入為1042.57億元，與2010年(492.97億元)相比增長111.5%;占全省公共財政收入41%。其中，37個原中央蘇區縣2015年地方財政收入為305.96億元，相比2010年(189.66億元)增長61.3%;占全省公共財政收入12.03%;2015年，全省老區地方公共財政支出2096.68億元，與2010年(879.03億元)相比增長138.05%;占全省地方公共財政支出52.4%。

圖3 2010、2015年福建老區地方公共財政收入、支出(單位：億元)

三、產業結構逐步優化，城鄉發展逐步協調

三大產業機構產值比例逐步優化，現代化水平逐步提升。2015年，全省革命老區縣三次產業結構為15.7∶50.3∶34，與2010年三大產業結構9.5∶51.3∶39.2相比，第一產業“十二五”期間提高6.2個百分點，第二產業“十二五”期間下降1.0個百分點，第三產業“十二五”下降5.2個百分點。產業結構已逐步發生變化，第二產業和第三產業比重降低，第一產業比重逐步升高，這說明福建省在強化老區產業結構調整與升級工作中成效較好，優化第二產業和第三產業發展質量的同時加強農業現代化建設。2015年全省革命老區縣規模以上工業總產值為32011.5億元，相比2010年(15570.35億元)增長105.6%;占全省80.9%，比2010年提高9.81個百分點。其中，37個原中央蘇區縣規模以上工業總產值為10154.19億元，相比2010年(4750.99億元)增長113.07%;占全省比重為25.7%，比2010年提高4.01個百分點。與此同時，規模以上工業在2015年實現利稅總額32827774萬元，比2010年(19584318萬元)增長67.6%;占全省比重82.6%，比2010年提升5.65個百分點。

農業生產勢頭良好。2015年，全省老區實現農林牧漁業總產值3604.23億元，相比2010年增長62.5%;占全省96.9%，比2010年提升0.77個百分點。其中，農業產值1589.32億元，比2010年增長59.3%;占全省比重98.02%，比2010年提升2.18個百分點。林業產值313.78億元，比2010年增長66.4%;占全省比重99.8%，比2010年提升0.23個百分點。畜牧業產值558.63億元，比2010年增長46.9%，占全省比重97.8%;漁業產值1017.93億元，比2010年增長64.8%;占全省比重為94.1%，比2010年提升2.5個百分點;2015年。與此同時，“十二五”期間，福建省老區農產品產量實現良好增長發展。2015年，老區糧食產量為6568167噸，比2010年增長0.3%，占全省比重99.4%，比2010年提高0.4個百分點;肉類產量為2157928噸，比2010年增長19.8%，占全省比重99.6%;油料產量301411噸，比2010年增長15.1%，占全省比重98.3%，與2010年持平;茶葉總產量為400718噸，比2010年增長47.9%;占全省比重99.6%，比2010年提升0.2個百分點;園林水果產量為7397595噸，比2010年增長31.7%，占全省比重99.3%;水產品產量為6790826噸，比2010年增長29.6%，占全省比重92.5%，比2010年增長3.3個百分點。這些數據表明，“十二五”期間，福建省老區農業現代化建設取得良好成效。

工業生產實現增長的同時注重質量提升。2015年，全省老區規模以上工業企業總產值32011.5億元，比相比2010年增長105.6%;占全省規模以上工業總產值的80.9%,比2010年提升9.81個百分點。其中，37個原中央蘇區2015年規模以上工業總產值為10154.19億元，比2010年增長113.7%;占全省比重25.7%，比2010年提高4.01個百分點。從行業看，2015年有4個行業實現增長10%以上，有2個行業增速在15%以上，其中，石油加工、煉焦和核燃料加工業增速高達42.6%。從產品產量看，2015年，全省列入統計的80種產品中有49種產品產量比上年增長，增長面達61.3%，10種產品產量增速超20%，占全部監測產品數的12.5%。

四、惠民工程日趨完善，社會事業成效彰顯

“十二五”期間，老區建設高度重視提升居民幸福指數，通過多種渠道提升居民就業率，降低失業人數，提高社會保障水平，完善各項基礎設施和公共服務進而提升居民生活水平。

城鄉居民收入顯著增長，城鎮低保人數顯著下降。2015年，全省老區城鎮居民最低生活保障人數為10.96萬人，相比2010年(14.86萬人)下降26.2%，全省老區農村最低生活保障人數為69.98萬人，相比2010年增長1.5%，這說明，城鎮低收入人群下降的同時，低保服務在農村逐步擴大，以保障農村居民生活水平，但是農村低保人數遠遠高于城鎮低保人數。

基礎設施投入大幅提升。2015年，全省實現公里通車里程104585公里，其中，全省老區101594公里，比2010年增長15.2%，占全省比重97.1%，比2010年提升0.2個百分點。全省老區城鎮及農村交通道路明顯得以改善。

教育事業穩步發展。2015年，全省制定實施中長期科技、人才規劃綱要。全面實施城鄉免費義務教育，基本建成從義務教育到高等教育完整的助學體系。2015年，全省老區普通高中專任教師42091人，占全省比重83.4%;全省老區普通初中專任教師84014人，占全省比重85.8%。

醫療衛生事業發展加快。“十二五”期間，全省財政用于醫療衛生事業支出五年累計1171.15億元，相比“十一五”期間增長217.65%。基本醫療保障制度基本覆蓋全省居民，基層醫療衛生機構基礎設施明顯改善，基本公共衛生服務均等化步伐加快，藥品供應保障能力進一步提升。2015年，全省老區縣(市、區)衛生機構床位數128336張，相比2010年增長64.4%，其中，中央蘇區衛生機構床位數為64528個，比2010年增長69.7%，占全省比重37.3%，比2010年提升3.5個百分點;全省老區衛生技術人員數142290人，相比2010年增長60.8%;全省老區期末參加基本養老保險職工人數為359.38萬人，比2010年增長14%;占全省比重48.8%;全省老區期末參加基本醫療保險人數606.17萬人，比2010年增長74.4%;占全省比重46.6%，比2010年提升18.3個百分點。