巴西政壇不消停，連續兩個前總統涉貪腐被調查，剛轉正不到一個月的新總統也未幸免。

據新華社26日報道，巴西最高法院23日批準對巴西總統米歇爾·特梅爾(Michel Temer)涉嫌違法收受競選資金一事進行初步調查。這時，離8月31日特梅爾代總統轉為總統還不到1個月，當天，巴西參議院最終表決通過總統彈劾案，羅塞夫總統被罷免職務。

巴西總統米歇爾·特梅爾(Michel Temer)涉嫌貪腐被最高法院調查，轉正不到1個月。

巴西最高法院今年6月公開一份涉及認罪協議的證詞，指認特梅爾在2012年使用巴西石油公司向承包商收取的回扣，資助他所在巴西民主運動黨的候選人競選圣保羅市市長。這份證詞源自巴西石油公司一家子公司的前總裁塞爾吉奧·馬沙多。他在巴西石油公司腐敗案中受到調查，與檢方達成認罪協議并提供證詞證物。特梅爾堅決否認有違法行為。

馬沙多當時還指認了多個政黨中的多名政治人物腐敗，包括現任參議院議長、民主運動黨成員雷南·卡列羅斯。除特梅爾外，卡列羅斯等數名來自巴西民主運動黨、巴西社會民主黨和巴西勞工黨的政要23日也被最高法院列為調查對象。檢方將基于初步調查結果決定，是否對特梅爾等人啟動正式調查。

今年6月，特梅爾代理總統才19天，一場“特梅爾下臺”運動就已經襲來。越來越多跡象顯示，特梅爾曾“設局”讓羅塞夫下臺，這可能是他被趕下臺的“新口子”。從反貪部長西爾維拉和規劃部長茹卡被迫辭職的“電話門”錄音中可以看出，特梅爾內閣多數部長也與巴西國家石油公司貪腐案有牽連。雖然特梅爾沒有被司法調查，但是指正他的證人不在少數。試想，當政府信譽度掃地時，特梅爾也將不適合繼續擔任總統。

今年8月31日，持續了將近一年的巴西總統彈劾案終于塵埃落定。巴西國會81名議員以61票贊成、20票反對的投票結果，將總統羅塞夫彈劾。原代理總統特梅爾隨即便發表演講，就任總統一職。

9月2日，應邀出席G20杭州峰會的特梅爾在上海召開的巴西-中國高級別商務研討會上誠摯邀請中國企業赴巴西投資，幫助巴西渡過難關。隨后，特梅爾在與國家主席習近平的會面中也指出巴西重視穩定持久深化同中國的全面戰略伙伴關系，愿加強兩國經貿、能源、航空、農牧業、投融資、基礎設施等領域合作。

但是，巴西政治穩定目前還看不到曙光。離開總統府時，羅塞夫指責彈劾為“政變”，并表示要為自己的任期“斗爭到底”。

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特梅爾面臨“過五關”

據南開大學外國語學院教師陳晨文章分析，特梅爾至少面臨以下五個“關卡”。

失業率居高不下

隨著被裁員人數的不斷上升和收入的不斷下降，巴西的失業率連續創造著負面記錄。巴西國家地理與統計局(IBGE)的數據顯示，截至2016年7月巴西的失業人口已經達到了1180萬。僅在2016年的前七個月當中，持續下行的巴西經濟已經從勞動力市場中蒸發了62.3萬個崗位。2016年7月份的失業率也已經上升到了11,6%。然而，梅特爾政府要想解決日益嚴重的失業問題，唯一的選擇便是設法讓已經連續八個季度下滑的巴西經濟重新振作起來。

匱乏的投資和疲軟的信心

巴西的經濟總量已經連續兩年萎縮下滑。然而，目前唯一有望能使巴西經濟在2017年恢復增長的辦法便是加大對基礎設施領域的投資。因此，特梅爾當下急需努力使投資者們相信政府推出的投資合作計劃(Programa de Parcerias deInvestimentos - PPI)是具有足夠的吸引力。此投資計劃的主要內容涉及對攸關國家長期發展的基礎設施項目的政府特許經營和私有化。其目標是在2017年，吸納總額為554億雷亞爾的額外投資。只有這樣巴西政府才將有能力把中央政府的基本赤字預測縮小到1390億雷亞爾。與此同時，梅特爾還必須設法讓國會通過一些短期的小型監管變革議案。其中最有代表性的議案就是廢除目前的石油生產共享模式，即巴西國家石油公司將不再被強制持有鹽下油田開發項目至少30%的固定股份。

財政赤字和公信力下滑

在財政改革方面，梅特爾需要設法讓國會通過有關設置“公共支出天花板”的憲法修正案建議。此建議，在上一年通貨膨脹率的基礎上，為政府的公共開支設定了上限。財政赤字每年給巴西政府帶來數十億美元的債務負擔。要想使得已經連續三年赤字嚴重的巴西財政有所改觀，就必須馬上縮減政府開支。計劃部部長狄優谷·奧利維拉(Dyogo Oliveira)表示巴西政府需要3500億雷亞爾才能達到控制公共債務上升率和恢復政府財政信譽的目的。與此同時，他還重申，依照現行的財政政策，巴西將無法走出赤字的困境。

養老金缺口巨大

梅特爾在其就任演講中向巴西民眾承諾，為了改變養老金虧空日益加劇的局面，新政府將會在今年年內向國會提交相關的變革申請。巴西2015年的養老金缺口為860億雷亞爾。預計這個數字將在2016年上升到1490億雷亞爾。依現行的相關政策，預計2017年的養老金缺口將在1800到2000億雷亞爾之間。新政府提出通過改變養老金的計算方式來向從業人員施壓，延遲退休年齡。同時，梅特爾政府還打算：1)將社會保障局的死亡養老金與可以轉化為實際性收入的最低工資脫鉤;2)把養老金發放的最低工作年限從15年提高到20年;3)把從未工作過的老年人和殘疾人士的養老金從一份最低工資減少的半份最低工資。而這些措施必將對社會保障局的具體工作產生深遠的影響。同時，盡管經濟各界對養老金改革的必要性已經達成了共識，但要想推動這項改革，特梅爾還將面對來自各行各業工會組織的巨大阻力。

不明朗的2016年市政選舉

特梅爾和及其所在的巴西民主運動黨(PMDB)的政治形象在有關“政變”公眾輿論中嚴重受損。而即將開始的2016年市政選舉被他們看作是首個“挽回顏面”的機會。然而，Datafolha八月份的調查數據顯示，里約熱內盧68%的受訪者和圣保羅的65%的受訪者表示他們絕對不會把票投給任何一位特梅爾支持的候選人。