菲律賓政府與菲共“新人民軍”達成無限期停火協議

2016-08-28 09:54:16 來源：觀察者網

0瀏覽評論0條

繼數日前哥倫比亞革命武裝力量決定放下武器，轉型成合法政黨，從而結束了該國持續(xù)52年的內戰(zhàn)后，菲律賓共產黨領導的“新人民軍”26日也與政府達成期停火協議。

據新華社奧斯陸8月26日報道，菲律賓政府和菲律賓共產黨領導的全國民主陣線26日在挪威首都奧斯陸簽署聯合聲明，雙方一致同意實施無限期停火。

參加當天聯合聲明簽署儀式的挪威外交大臣布倫德說，雙方在過去幾天的談判中就一些幾年來一直阻礙和解取得進展的問題達成共識，特別是達成無限期停火協議在此前的和平進程中從未實現過，可以認為是取得了“重大突破”。

菲律賓政府代表團團長杜雷薩(左)與菲律賓全國民主陣線代表團團長賈蘭多尼在停火協議簽字儀式上握手，挪威外交大臣博爾格·布倫德(中)鼓掌祝賀。

根據協議，雙方還一致同意將加快和平進程，致力于在6個月內就經濟和社會改革問題達成第一份有實質內容的協議，隨后將計劃就政治和憲法改革問題取得一致，為簽署旨在結束武裝沖突的最終協議鋪平道路。

雙方談判團隊還一致同意將于10月8日至12日在奧斯陸繼續(xù)舉行談判。

在挪威政府的斡旋下，菲政府和全國民主陣線代表于22日至26日在奧斯陸的一家酒店正式恢復和平談判，以期結束菲共及其領導的“新人民軍”長達幾十年的反政府武裝活動。

上世紀60年代，菲共建立武裝組織“新人民軍”，試圖以武力推翻政府，雙方沖突至今已造成至少3萬人喪生。全國民主陣線是菲共領導的政治組織。菲軍方估計，“新人民軍”目前共有4000多名武裝人員，在菲全國80個省中的60個省進行武裝活動。雖然歷屆菲政府都試圖與菲共達成和解，但因種種原因未能成功。

菲律賓共產黨武裝歷史悠久

觀察者網曾經深入報道，菲律賓共產黨成立于1930年。第二次世界大戰(zhàn)菲律賓抗日戰(zhàn)爭中，菲律賓共產黨于1942年組織了“虎克軍”(直譯為抗日人民軍)以游擊戰(zhàn)對抗日本。戰(zhàn)后，菲律賓政府在美國的支持下鎮(zhèn)壓左翼運動，菲共相應于1945年成立了人民解放軍，也可簡稱虎克軍，該部隊以毛澤東思想為基礎，以建立新政府為目標，運用游擊戰(zhàn)與政治手段打擊菲律賓政府，勢力迅速擴大。

菲律賓政府與菲共“新人民軍”達成無限期停火協議

2014年，菲律賓“新人民軍”舉行成立46周年紀念活動

20世紀50年代中期，菲律賓的游擊戰(zhàn)一度陷入低潮。1969年，在中蘇分裂的背景下，分裂后的菲共中的一派，以毛澤東的“星星之火，可以燎原”為指導，由錫松領導組建了“新人民軍”。

在1970年代馬科斯縱容親信貪腐，引起廣大不滿，“新人民軍”勢力因而迅速擴張。“新人民軍”在政府無法控制的地方收稅治理，并且與摩洛民族解放陣線(MNLF)合作。政治上則以民族主義為立場，反對日本投資、以經濟為由排斥華裔菲律賓人、并且反對美國干涉。

20世紀90年代中期，“新人民軍”約2000人，2002年發(fā)展到1.2萬人，控制了1671個分布于全國各地的鄉(xiāng)村，其中有的就在馬尼拉周邊地區(qū)。

自1989年以來，“新人民軍”與政府軍警的戰(zhàn)斗已造成約4萬人死亡。“新人民軍”被菲律賓政府稱為恐怖主義組織，也被美國、歐盟列為恐怖組織，但聯合國并未將其列為恐怖組織。而“新人民軍”則指責菲政府沒和談誠意，血腥鎮(zhèn)壓群眾，因而不得不自衛(wèi)。歷屆菲律賓政府與“新人民軍”都是打打停停。

曾經嘗試“議會斗爭”

在1985大選中，菲律賓共產黨透過小黨巴揚(Bayan)參選，政見是要求美軍撤出菲律賓與土地改革。1986年，馬科斯下臺，科拉松夫人當選總統。科拉松總統任內曾和菲律賓共產黨進行和談，但共產黨要求的停止美國軍事與經濟援助以及土地改革，與科拉松政府利益沖突太大。另外，菲律賓部分軍官因為強烈反對和談與其他原因，于1987年8月28日發(fā)動兵變。兵變雖未成功，但和談因此停止。

1986年，菲律賓共產黨領導人流亡荷蘭，不斷與政府接觸，尋求和解。但雙方時談時戰(zhàn)，談判一度宣告破裂。2004年，在挪威政府的斡旋下，菲政府與菲共領導下的全國民主陣線在奧斯陸曾重啟和談，但最終又陷入停頓。