南海仲裁案結果公布，美方態度備受關注。白宮國安會亞洲事務高級主任康達12日在一家華盛頓智庫演說時表示，南海是美方“最高國家利益”(top national interests)，不會因為在別處換取合作，就對這個重要航道視而不見。

我國外交部發言人陸慷今天就此回應稱：美國在南海地區、在本地區有它的合理利益，中方從來不排斥美方在這一地區的合理利益。我們也一直希望美方能為本地區的和平、安全與穩定發揮建設性作用。同時，我也必須指出，美國的利益不是本地區的唯一利益，中國和本地區其他國家在這兒也有我們更直接的、更切身的利益。我們希望，域外一些國家如果想在這個地區發揮作用時，不得干擾本地區國家最關切的利益，包括我們一直希望共同維護的地區和平、穩定與安全。

美高官首次稱

據《聯合晚報》7月12日報道，康達(Daniel Kritenbrink)當天在美國戰略與國際研究中心(CSIS)說，美方已表明，南海為美方最高國家利益。此為美國高級官員首度在公開場合，以“最高國家利益”表示對南海的立場。

白宮國安會亞洲事務高級主任康達：南海是美國“最高國家利益”，不會視而不見

康達還指出了美國在南海的軍事能力的四個方向：一，定期展示軍事能力;二，維持穩定的軍事行動;三，促進整合區域安全網絡;四，直接與中方互動，以降低雙方軍事上的風險。

他說，南海有來自汶萊、中國大陸、菲律賓、中國臺灣(其原話為臺灣，觀察者網注)和越南之間對競爭領土與領海的爭端，但美國對此不采取立場，對于結果也沒有偏好;美方接受任何結果，只要聲索方是以和平、符合國際法方式解決爭端。

但他也說，美方沒準備接受的是，南海出現有異于其他國際海域的法律，這樣會導致國際秩序瓦解。

康達表示，美方無需制造南海緊張，這并非美國的利益;美方不害怕中國大陸崛起，也不利用南海使其挫敗;相反地，美方歡迎一個和平、穩定、繁榮的中國大陸，在全球事務中擔任負責任的角色。康達在20多分鐘演說中，說明美方對南海仲裁結果的立場，但未提及對臺灣與太平島的態度，之后他并未接受提問，隨即離開會場。

南海：國際海運最繁忙海域之一

南沙群島和西沙群島之間的南海盆地水域是連接中日韓等東北亞工業樞紐和歐洲及中東之間的最直接航道。這個地區的地理位置得天獨厚，為大型油輪、干散貨船和集裝箱運貨船提供了經濟可行的航線。

南海航道示意圖(觀察者網制圖)

澳大利亞2016年2月發布的國防白皮書指出，澳大利亞超過三分之二的資源出口需途徑南海航道。其前空軍高官馬紹爾·布萊克本更稱，澳幾乎100%的能源和商品進口需經南海，因此南海航道對澳大利亞及其重要。

事實上，不僅是澳大利亞，南海海域早已是全球貨物和能源運輸最重要的航道之一。

2014年，全球有一半以上的商船通過南海海域在印度洋和太平洋之間穿行，全球25%以上的貨物，以及25%(最近已上升至35%)以上的原油，需通過新加坡以南的馬六甲海峽進出南海。

南海海域，已經成為世界貨物和原油貿易的最繁忙的海域之一，日本、菲律賓、韓國、新加坡、澳大利亞、印度、沙特等等美國“盟友”之間的貿易聯系，乃至美國本身至中東的貿易航路，繞開南海都是不經濟的。

全球35%的海運原油需通過馬六甲海峽進出南海

因此，全球原油和航運市場對南海仲裁尤為關注，他們擔心事件會加劇這條重要航道的地緣政治沖突。

雖然船運商和原油交易商表示，他們并不認為這個裁決會立即影響航運，但油價在裁決公布后還是出現了下跌。總部在倫敦的國際航運協會(International Chamber of Shipping)的秘書長辛科利夫(Peter Hinchliffe)稱：

“確保商船能夠在全球海洋合法通行至關重要。我們未來幾周一定會密切關注事態發展。”

新加坡海運協會(Singapore Shipping Association)會長鮑爾森(Esben Poulsson)表示，任何限制商業船只合法通行和自由航行的行動都可能推高航運成本，對海運貿易造成有害沖擊。

路透船運數據顯示，任何時候都有大約25艘超大型油輪(VLCC)在南沙群島和西沙群島之間穿行，它們運載的石油足夠滿足日本11天的需求。

張文木：夏威夷到關島、菲律賓，再到馬六甲一線是美國的戰略核心利益線

我國地緣政治學者張文木早在2009年就曾在《環球時報》刊文指出，美國作為世界頭號海權強國，從夏威夷到關島、菲律賓，再到馬六甲一線進入印度洋乃至中東的航線，是其生命線。美國要保的關鍵目標是馬六甲海峽，這是不容他人染指的美國的核心利益。

同時，日本的戰略目標是打通經中國臺灣南進南海，乃至東南亞和印度洋的戰略通道，在這一目標下，臺灣便是日本盡管非法但卻是至今不愿放棄的核心利益。

美國盟友澳大利亞制作的國際貿易示意圖，紅色粗線是全球最主要航道，與美國戰略核心利益線重合

中國態度：南海航行自由不會受到影響，但非軍事橫行自由

南海航道的繁忙，恰反映了中國外交部多次在多個場合強調的觀點：南海航線自由從未受到干擾。

而美國對于其“核心利益”的維護，似乎始終離不開軍事手段。

美國務院官員拉塞爾10日稱，如果世界最強大的海軍都無法在國際法允許的海域航行，小國軍艦將會怎樣?如美軍艦都無法行使國際法賦予的權利，漁船和貨輪又怎能避免被大國阻攔?

對此，外交部發言人陸慷表示：“美國官員開始重視國際法了，這很好。而且，我們希望美方盡快批準并加入《聯合國海洋法公約》，這樣就會使自己再談國際法時聽起來比較有說服力。美國官員也開始關心小國的感受了，這也很好。美方官員說‘航行自由對小國很重要’，但似乎忘了區分商業航行自由和軍艦的橫行自由了。小國同大國一樣，當然都希望確保符合國際法的商業航行自由，而這個自由在南海地區到目前為止從沒問題。但沒有哪個國家會像美方一樣主張違反國際法的軍艦的橫行自由。”

那么，美國在南海展示軍事實力究竟能否真正維護其“核心利益”?讓我們拭目以待。

(綜合/觀察者網 周遠方)