吳敬璉談改革:共識、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督是三大障礙

2016-06-30 22:56:19 來源: 證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

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在30日晚上舉行的中國經(jīng)濟(jì)50人論壇長安講壇總第300期上,中國經(jīng)濟(jì)50人論壇學(xué)術(shù)委員會榮譽(yù)成員吳敬璉寶石,今年以來,中央深改小組已經(jīng)開過三次會議,都著重討論了真刀真槍地推進(jìn)改革。其認(rèn)為可以通過三個方面的突破來進(jìn)行,一是形成共識;二是抓實(shí)機(jī)制保障,把改革的主體責(zé)任落實(shí)到位;三是“擰緊責(zé)任螺絲”,完善督辦、督察和責(zé)任追查等工作機(jī)制。

吳敬璉說,首先的問題還是在思想,認(rèn)識上,怎么能夠把思想統(tǒng)一到十八大三、中四中全會共識上。比如國企改革,許多人,包括我都覺得國企改革進(jìn)展太緩慢,十八屆三中全會關(guān)于國企改革里有一個很重要的決定,由管人管事管資產(chǎn)改為管資本為主。對于企業(yè),如果是政府完全按照公司法成立的獨(dú)立的法人,對這個問題是就有認(rèn)識的。但也有些熟人在國企,它們認(rèn)為管人管事管資產(chǎn)非常重要,這種情況下,作為現(xiàn)在公司制度的核心,公司治理怎么能建立起來是個問題。

所以,首先要在認(rèn)識上取得共識,這是改革邁開步子往前走的前提。

第二個問題就是要抓實(shí)機(jī)制組織上的保障,在今年的一次深改組會議上就提到要把主體責(zé)任落實(shí)到位。但目前主體責(zé)任是以自我審查為主,沒有規(guī)定社會監(jiān)督和上級監(jiān)督。國務(wù)院有文件講到要把自我審查和社會監(jiān)督結(jié)合起來,但是社會監(jiān)督怎么做?如果一個政策規(guī)定是不符合競爭政策的,是由行政保護(hù)的,那么由誰來進(jìn)行監(jiān)督審查呢?

第三個問題就是完善督辦、督察和責(zé)任追查等工作機(jī)制。對于負(fù)有責(zé)任的主體機(jī)構(gòu)要完善對他們的督辦督查,落實(shí)到人員的責(zé)任上,形成一種改革者上,不改革者下的用人導(dǎo)向。使得我們的市場體系逐步完善起來,使得市場能夠在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮更大的作用,從而更好地完成結(jié)構(gòu)調(diào)整。

[責(zé)任編輯:陳健]

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