昨日，市人大常委會(huì)會(huì)議分組審議《福州市城市總體規(guī)劃(2011~2020年)修改方案(草案)》和市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《福州市城市供水管理辦法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告、關(guān)于《福州市歷史文化名城保護(hù)條例》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告。按照福州市城市總體規(guī)劃修改方案，地鐵5、6號(hào)線將由遠(yuǎn)景的2020年后實(shí)施提前至2020年前實(shí)施。

2020年前建設(shè)軌道交通

151.36公里以上

福州市城市總體規(guī)劃修改是基于重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，且主要是對(duì)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃在建設(shè)時(shí)序上予以調(diào)整，即把5、6號(hào)線由遠(yuǎn)景的2020年后實(shí)施提前至2020年前。

按照修改方案，規(guī)劃期內(nèi)，我市將規(guī)劃建設(shè)1號(hào)線、2號(hào)線、4號(hào)線(一期)、5號(hào)線(一期)、6號(hào)線五條線路，總長(zhǎng)度151.36公里以上。中心城區(qū)規(guī)劃控制軌道交通場(chǎng)站用地，包括清涼山、洪塘、金山、樟嵐等停車場(chǎng)和下院、福峽路、樟嵐等車輛段及新店綜合基地，總用地規(guī)模199公頃。鼓勵(lì)在軌道交通場(chǎng)站上進(jìn)行上蓋開發(fā)。

加快推進(jìn)

供水一戶一表改造工程

《福州市城市供水管理辦法》執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，縣(市、區(qū))老舊小區(qū)一戶一表改造存在資金缺口較大、資金分?jǐn)偛幻鞔_、配套政策不完善、用戶自愿申請(qǐng)比例不高等問(wèn)題，剩余一戶一表改造工程推進(jìn)較為困難。目前四城區(qū)已完成改造約21.7萬(wàn)戶，但截至今年5月仍有約9.2萬(wàn)戶還未完成改造。部分縣(市)一戶一表改造工作進(jìn)展不容樂(lè)觀，特別是城中村、集資建房和城鄉(xiāng)接合部居民的一戶一表改造工作進(jìn)度滯后，相當(dāng)比例縣(市)供水企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)向最終用戶收費(fèi)。

執(zhí)法檢查組建議，各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，協(xié)調(diào)各方資源投入，加快推動(dòng)一戶一表改造步伐;要明確改造時(shí)間表，確保城市供水向最終用戶收費(fèi)、相關(guān)主體依法承擔(dān)二次供水維護(hù)責(zé)任等工作得到落實(shí)，避免群眾用水不合理支出。

進(jìn)一步探索

歷史文化名城保護(hù)利用模式

《福州市歷史文化名城保護(hù)條例》執(zhí)法檢查報(bào)告指出，歷史文化名城保護(hù)利用模式有待進(jìn)一步探索，要通過(guò)差異化開發(fā)利用，使歷史文化街區(qū)、風(fēng)貌區(qū)、名鎮(zhèn)名村等得到更好的保護(hù)利用。“目前基本以具體項(xiàng)目帶動(dòng)保護(hù)、就地平衡成本的開發(fā)模式為主，帶有較多的商業(yè)開發(fā)性質(zhì)，造成‘功能定位區(qū)分不明顯、商業(yè)形態(tài)趨同、文化特色不突出’的現(xiàn)象難以避免。”

執(zhí)法檢查組建議，對(duì)歷史文化街區(qū)，要最大限度保護(hù)原有歷史環(huán)境和風(fēng)貌特色;對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村，要采取“小規(guī)模、漸進(jìn)式、微循環(huán)”的保護(hù)整治模式，防止拆真建假、拆舊建新等破壞行為。